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72-校邠庐抗议-清-冯桂芬*导航地图-第11页|进入论坛留言



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应请于亲军护军前锋、健锐、火器等三营中,严加甄别,及格者留之,不及格者黜之。于绿营中挑补班于旗兵下,以示区别。斯循名责实之道得矣。
筹国用议
古不以银为币,唐时用银不过蛮市,明初用钞用钱禁用银,中叶后银始通行。顾氏炎武著论,用钱废银,意在复古。余往时见银价日贵,农田出谷而国课征银,准折消耗,民不聊生,未尝不以顾氏之论为善。乃自五口通商,而天下之局大变,从此以银为币之势已定,虽五帝三王复起不能改也。盖今以合地球九万里为一大天下,中国仅十有五分之一耳,其十有四用银,而其一不用银,犹之十有七省用银,而一省不用银,行乎不行乎?
曩尝谓市易之事,贵征贱,贱征贵,势之所趋,有莫适为主,而一成不可变者,即如钞币一法,虽以天子之命不行,斯不行耳,严刑峻法曾不足动其毫末,征诸古而皆然,验之今而益信。且夫钞亦幸而不可行耳。若其可行,则银且尽为诸夷所有,一旦有事,钞币无从支银,百万资财,俄顷片楮,而银之重中于人心,权势遂尽移于有银之诸夷,几何不为闽省前年之事。[注:行钞令下,闽省发银若干万,立官店以司出纳,凡以钞支钱者无折无扣,钞遂通行,兵饷数十万,皆领钞不支银,他款亦然。
藩库充仞,一旦寇警,支银者踵至,不给即汹汹滋事,乃倾库与之,仅以无事,此亦行钞币之一鉴]然则居今日而言裕国宜何从?曰:仍无逾于农桑之常说,而佐以树茶、开矿而已。西北水利已具前议,又不独西北也,大江以南之农恒勤,大江以北之民多惰,山左舒君梦龄宰皖北,以地多旷土,募江苏人教民耕之,[注,明洪武三年,徙苏松嘉湖杭州无业者,田临濠,凡四千余户,给牛种资粮以遣之,三年不征税,续徙者亦如是,当是时徙民最多]民辄曰必尔始得食,宁饿死耳。
噫,何论东豫哉?是宜劝之董之,务有以变之,俾无旷土而后已。
且也东南诸省兵燹之后,流离死亡,所在皆是,子遗余黎,多者十之三四,少者十不及一。人少即田荒,田荒即米绌,必有受其饥者,是宜以西人耕具济之,或用马,或用火轮机,一人可耕百亩。或曰,我中华向来地窄民稠,一用此器,傭趁者无所得食,未免利少而害多。以今日之论,颇非地窄民稠之旧,则此器不可常用而可暂用也。又中国积岁兵荒,丝市减十之六七,而夷船所购数倍往时,故蚕桑之利,近年更普。往尝谓古无棉布,以麻葛为布,故老者非帛不暖,而桑与农并重。
至拔茶树桑,传为善政,更由当时以绢为币之故。自木棉入中国,似蚕桑非贫民急务矣。然由今日观之,则茶桑又并为富国之大原也。上海一口贸易岁四五千万,而丝茶为大宗,彼以鸦片,洋货相抵犹不足,必以银补之。设使彼有鸦片,我无丝茶,中国早不支矣。劝桑亦具前议,至茶宜于山石起巉,不能生他木之处,若推广种茶,其利不可胜计。
开矿一事,或疑矿税病民,矿徒扰民,且碍风水。不知风水渺茫之说,非经国者所宜言。开矿非利其税,即经费之外全以与民,不失为藏富之道。矿徒非贼比,在驾驭得人而已。诸夷以开矿为常政,不闻滋事,且夷书有云中国地多遗利,设我不开而彼开之,坐视其捆载而去,将若之何?又夷书动言鸦片害人宜禁,将来和议既固,理晓诸夷,彼禁贩运,我禁吸食,即仍修吸食者斩之旧令,亦未尝不可徐议之也。裕国之道,不外乎此。
杜亏空议
今直省积欠之数以千万计,前此未有也。积欠之故在于亏空,亏空之故在于挪移,挪移之故在于漫无稽考。以一县之主,独操出纳之权,下车之日,公用后而私用先,室家妻子之百需,旧逋新欠之交集,大抵有收管而无开除,惟所指挥,莫敢过问,迨上司知之而亏空久矣。于是因亏空而清查,清查一次,亏空又增多一次,徒费笔墨,无益帑藏。
欲杜亏空,惟有宽既往而严将来之一法。清查之后,删去摊赔弊政,力能弥补者,以一年为限,即以限满日实在之数为定,各员论罪,视常例未减,嗣后如有亏空一钱者,杀无赦。更定稽查之法,在以四柱册公之于众,大堂左右按日揭榜,旧管新收列左,开除实在列右,其法务详务尽。如征收某都图某户钱粮若干,必书细数,收银后本日给串,本日列榜,月终用活字板印征信录四柱册百本,备列全榜,分送上司各图绅士惟遍。如某户完粮而榜册不列者,许揭府,立与重赏。
有经手解领开除之款与榜册数不符者,赴揭亦如之。大吏宜用汉高驰入赵壁夺张耳,韩信印符之法,非时遣员飞骑察之,