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72-校邠庐抗议-清-冯桂芬*导航地图-第10页|进入论坛留言



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关税之数,民之所出者十,而国之所入者一。然而州县浮收,往往滋事,而关税则否者,农心齐,商心不齐也;农不可他适、不可徙业,商可他适、可徙业也;农不能增其获以偿赋,商能增其价以偿税也;农之所谓二三者多加乎一之外,商之所谓十者不甚加乎一之外也。故关之弊,不甚病商而转以蠹国。
承平既久,生齿益繁,需用益多,通商益广,以理言之,关税宜倍增。乃数十年来征数日绌,亏空日多,转不及曩时所定户、工二部四百六十万之额[通商各口在外],其咎安在?尝阅英国《财赋志略》:咸丰二年,岁入四千八百余万,内关税一千八百余万。又云:六年岁入七千余万,不言关税若干。一通事云:七千余万中,关税之增最多。夫彼国通商增广,固不止中华,而中华实大宗,彼增而我无增,不惟无增而且益减,何哉?不实征,不实解也。夫彼之能实征实解者,吾见之江海关矣。
货物进口,彼鬼役持帐来易我单,即凭单令我役运岸,不闻运单中所无之一物,亦不闻自运一物[亦有奸商漏税,当别论]。夫以今日之夷焰,若以吾吏,吾商处之,必十漏七八,我亦无如何,而彼不为也。于我关如此,即于彼关可知。
往尝谓洋钱重七钱三分,实纹六钱五分,余铅八分,中国行用辄当银八钱以上,其中国仿造者,虽无铅亦不行,何则?识其为夷制,即可信其有实银六钱五分,若彼杂以铜铅,亦非我所能识别,而彼决不为,是以通行。侯官林文忠公造银饼,初亦便用,未几即质杂,市中析之为零银,银饼遂废。又今夷市,我购彼货,先银后货,彼购我货,先货后银。甚有寄贩名目,与货后辄扬帆西去,一年为期,赢缩惟彼所命者,要之彼不能信,我断不敢与之交易,而通商之局散矣。
夫子曰:言忠信,虽蛮貊可行。不谓蛮貊能信,我乃为蛮貊所行,可为太息!今观于关务,而益慨然于彼之能信,我之不能信也。
夫我之不能信,为隐微深痼之疾,非一朝夕之故,骤欲其洗心革面,断有所不能,莫若举各关而尽撤之,京门则复讥而不征之法,以税额入诸厘捐以代各关,责成地方官会同绅董治之,厘捐立法尚新,依为蟊蠹者宜少,即亦散而无纪,尚非过而不留,脱有弊窦,有踪迹可寻,有人证可指,比之关政,犹彼善于此,特不得多设卡栅,招引关蠹,无关之名有关之实而已。且厘捐者,市征也。《王制》:“市廛而不征,关讥而不征。”孟子言文王治岐,关市讥而不征,而《周礼》有关市之征,是其法必始于殷之衰,文王去之,周公又行之,春秋、战国无改。
[《管子?霸形篇》“关讥而不征,市书而不赋”,是管子亦尝云之]孟子欲复文王之治以复古,虽以周公之法而不谓然也。即今制固亦有关征无市征也,[落地税以济关征之穷,非市征]增厘捐而关、市并征矣。厘捐之弊,恐将如宋陈遘之经制钱、翁彦国之总制钱,流毒无穷,择一而废之,又曷可缓哉?
节经费议
国家经费有常,惟宗禄无定额。《会典》诸书:奉恩将军以上俸数皆不录。闻近来岁支三百余万,十倍于国初,此宜与以限制者也。成周以后,诸史所纪,待宗室寝薄,至有明而极。本朝亲亲之谊,远迈前古,非臣下所敢轻议。惟是二百年间,度支已十倍,浸假而商祀六百、周祚八百,将至数千万,况万年有道之长乎?固知将来之必出于限制,何如早为之限制?限制之法,亦无过《礼》所谓“亲亲之杀”而已。更宜仿采地之制,分授庄田,以易银米,斯万世无弊矣。
至八旗生齿日繁,世复一世,尤难亿计,孽生无穷,兵额有定,其何以支?恐养之适所以窘之也。周之丰镐亦画井田,汉之丰沛无过赐复,不闻龙兴旧区,世世子孙皆仰食县官之理,应请拨留都、畿辅、西北口间田,仿照乾嘉间伊犁锡伯营之法,推广驻防,膂力及格者为兵,不及者为农,分地兴屯,成熟之后,永为世业。勿惑于止能荷戈、不能荷锄欺罔之说。[康熙七年,四川提督某疏]愿别置田产长子孙者听,其外任罢官及因依亲族不愿回京者亦听。
惟孽生年岁,咨旗存案,以备稽考。诚今日之至计也。抑更有议者:我朝自萨尔浒一役之后,大兵所至,天下无敌。洎乎雍乾,禁旅之威犹震海内。假令今日有此兵十万,何患乎外侮,何患乎内讧?而今旗兵殊不然,此何以故?承平日久,敝化奢丽,膏粱多而藜蕾少,染汉兵习气而殆过之。另议非武生不得充兵,非力举若干斤不得充武生,满汉一律,正以此也。夫禁旅至重,宜极天下之选,不得以旗籍而迁就之,