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51-州县提纲-宋-陈襄-第6页
以所追人出外或病而妄申者固其常矣其间岂无实出外者岂无实病者必酌情而行庶亡冤滥
○催状照前限
里正领状违滞词首未免催限盖状有常限有破限若再状不照元状日限则前后限参差不齐杂乱无据故再状必勒吏先照元展日限朱批于状首再判必同元限则限无矛盾易于稽考如经久不至则改紧限或信限以速之庶几有冤不至无告
○栅不留人
讼者始至填委虑其逸去多先寘于栅直栅者邀挟不如意辄闭留终日饥不得食寒不得衣遇盛暑数尺之地人气充牣多至疾病要须于始至时即监召保毋得入栅关留
○察监系人
二竞干证俱至即须剖决干证未备未免留人承监人乞觅不如意辄将对词人锁之空室故为饥饿不容人保又或受竞主之赇以无保走窜妄申官司不明辄将其人寄狱者多矣凡承监须令即召保不测检察如不容保故为锁系必惩治之仍许亲属无时陈告或果贫而无保须度事之轻重或押下所属追未至人
○里正副勿杂差
里正副分上下半月本欲受差均耳有合受上半月者重难事辄嘱吏留于下半月呈遣利赂事本下半月合受者辄作妨嫌差上半月苦乐不均弱者受害要当严分上下半月之禁无得杂差行之有凖虽曰两年充役实则一年故人皆乐充罕有争竞在处里正事体虽不同或有似此者固当知也
○用刑须可继
县官追逮多责里正里正违初限未可遽杖且要紧事追人初限五日不至遽挞之矣次限又不至不再挞则益见缓慢而前杖为虚设再挞之则五日内杖疮必未痊非惟法所不许兼恐过伤罪在惨酷故初限未至不若量讯或封案或锢身示以不测不专用杖盖县令之威不过杖一百耳用之未尽则彼犹勉强以自逭遽尽用之其如不可继何
○戒谕停保人
乡人之讼其权皆在听信安停人以为有理则争以为无理则止讼之初至须取安停人委保内有山谷愚民顽不识法自执偏见不可告语者要须追停保人戒谕庶或息讼
○执状勿遽判
事有涉不法恐异时有竞而先欲张本者辄多端脱判执状以为异时交争之证要当审其事之利害未可辄判如遗失契书之类必究实如归人乞改嫁之类必追会果得实然后坐条告示其它非要紧执状判语须活不可偏执
○紧限责病词
状乞责病者之词必其人垂死若立限稍缓未责词而已死无缌麻以上亲在傍合委二官检覆非惟检覆之官一出邻里骚然兼格目申宪司宁无疏驳要当榜示许不拘早晚披陈所判须仰即往不可如常限三日五日恐稽缓终至委官扰扰矣
○随宜理债
官司有阿从豪民者凡债负不问虚实利息过倍一切从严追理则豪民必至兼并小民有冤亡告又有矫是弊者不问是非一切不理则豪民不敢贷一遇岁饥或新陈未接小民束手相视饿死本欲恤之而不知反以害之要在平心遵法而行耳
○受状不出箱
出箱受状其间有作匿名假名状投于箱中者稠人杂沓莫可辨认兼有一人因便投不要紧数状及代名数人者要当于受状之日引自西廊整整而入至庭下且令小立以序拨三四人相续执状亲付排状之吏吏畧加检视令过东廊听唤姓名当厅而出非惟可革匿名假名之弊且一人止可听一状徤讼者不得因便投数词以紊有司
○判状详月日
览状必详其发端月日盖事有要紧者必即诉于公经数月而后始入词者必非要紧须诘其因何稽缓如词内隐其月日而不言者必已经久或在赦前须令再供然后施行
○籍紧要事
州县一番受状少不下百纸内不要紧者甚多程限簿一概主之于吏若欲一一亲检察则精力不逮缓急俱废要当择事干紧要若情有冤抑若上司委送者别籍置之案明载日限日率一阅违滞则追庶亡稽缓
○案牍用印
田产之讼官司考之契要质之邻证一时剖判既已明白无理者心服无词有理者监系日久一得判辄归未必丐给断凭元案张缝率不用印数年之后前官既去无理者或嘱元主案吏拆换或赂贴吏窃去兼主案吏若罢若死辄隐匿诈言不存彼乃依前饰词妄争有理者须执前判无所考据则前判皆为虚设矣凡事判案须即用官印印缝仍候给断凭讫始放
○无轻役民
公廨有倾则必修有敝则必葺无致因循颓毁以贻后费至利民之事如建学校开沟渠筑堤防立城壁之类必于农隙尽心力而为之若起台榭广园沼以为无益之观美者力有未及宜小缓盖劳民役众宁无怨嗟和买竹木宁亡骚动在审其缓急轻重耳昔盈川令 【 按盈川令下不着姓名疑原本有脱误今姑仍其旧】 政惨酷惟专务造亭台书榜额为美名宜其为远近笑耳
○籍定工匠
役工建造公家不能免人情得其平虽劳不怨境内工匠必预籍姓名名籍既定有役按籍而雇周而复始无有不均若名籍不定而泛然付之于吏则彼得以并缘为奸本用一人辄追十人艺之精者反以赂免而不能者枉被攀连不得脱非惟苦乐不均且建造未成而民间已骚然矣但置籍之始须括得实无使里正与夫匠首者因雠诬供则其籍始可用耳
○示不由吏
凡亲民之官稍有知者孰不欲平心以决事然事有不得平者盖由奸豪居乡则残虐细民在公则刼持胥吏讼至有司胥吏奉承其意惟恐或忤以至以曲为直以是为非长官不明不公者则唯吏是从间有公且明者一切自出已见彼之讼不胜辄以胥役受赂妄诉吏者多矣吏何足恤但奸民得志吏益畏惮小民之