左旋
敬禀者窃卑职接奉宪台会札饬即查照章程认真举办团练等因并蒙札发章程到县蒙此遵查团练之法其利不过保卫地方而其弊则更仆难数可以辅正兵之不足而不可以成经制之师可行于兵戈扰攘之区而不可行于完善之地可暂而不可常者也昔胡文忠尝言团练可张虚声杜奸细追败贼远掳掠此专指用兵之地而言曾文正假团练以治兵非以团练平天下其议有团而不练练而不团之法盖知乎用人之不易筹饷之维艰与夫流弊之酷耳当时抗官滋事不一而足其甚则有苗练之变至于今日义和团?
仇教起衅蔓延辇毂挟制朝廷危及社稷自来愚夫愚妇之害未有过于此者团练之弊亦既彰彰矣及夫彼族焰张廹逐我两宫戮辱我大吏估据我土地杀掠我人民时局忧危至于斯极卑职身为司牧受国厚恩而于保卫地方镇慑土寇一切守御之备不稍究心于其间亦何忍而出此哉亦惟为民为国熟计其利害而已谨为我宪台详细陈之我朝定制州县有守土之责殉城之义而恃何以战恃何?
守未尝过而问之然则团练也者国家兵事之余文州县治兵之正义也夫治兵之道谈何容易治之善则一兵得一兵之用治之不善则一兵受一兵之害必然之理也今试约举其难者数端一曰人二曰权三曰法四曰饷人才之难得也久矣责州县以团练则州县当将领之任未必人人知兵卑职抚躬自问策其驽骀或可尽心民事而实不能为将帅人各有能有不能也以不能而强之使能必且偾事此州县之难也绅士之诚实自好者大率自守之心深奋发之志少多不肯与闻公事非有诚信相孚之地方官
不足致之然其中或短于才或短于识或稍有才识团总董事之任鄙不屑为或谋食不遑不能以余暇听命官长或畏葸退缩虑结怨于乡邻或家资富饶恐因公而赔累外此则钻营奔竞交结衙署惟恐不用者但知科敛以自肥徒为地方之害求其收指臂之效不能也此绅士之难也团勇之役衣食有余者招之不至贫者或稍有恒业或为人佣工皆赖力作以资事畜如果无利岂肯旷工即有利而微亦不肯舍多而就少然则所招者亦惟极贫之户游手好闲之人耳此辈或游惰性成或嗜烟好赌平昔不安本分不过鼠窃狗偷一旦麕聚而团结之则受害无穷矣
遇敌则望风逃溃遇民则任意欺凌试观今日之额兵犹是未招之团勇此团勇之难也凡此皆得人之难也中国之民勇于私鬬而怯于公战是故训练之道必有重罚以愓其心重赏以厉其志重利以要之重信以固之使以孙武之才处训练之任而不斩宠姬则亦犹是儿戏之兵也今地方官鞭笞之戒尚或不行何有于威断此谓无罚求其死力而赏不足以致其欲虽至愚极蠢之人无不怀豫让之见此谓无赏豫省军饷之重者以防营练军为最犹不足以养其身家而或者则曰团勇不必给饷或酌给三五百文谓计日授资耶一暴十寒非教练之道谓计月论工耶未有不窃笑而反走者矣
枵腹从事更无论也此谓无利平昔善政善法发于言而不考其事无一不弁髦置之惟一二良吏其所向背犹或可转移氏心然或上而监司意见不同下而书役习为朦蔽阻挠扞格卒或不行幸而得行而代替已至又举而更张之如此而欲立一信于民遑可得乎此谓无信若是则权于何有此无权之难也何谓法盖所以练之也朝夕言练而如何训练不条分而缕晰之此非知兵之言也就卑职所知练兵之法其切实可用者惟戚继光练兵实纪为最善然今昔异势棍棒拳技弓矢刀矛狼筅藤牌之属在畴昔
可以胜敌者在今日则只足以长私鬬骄悍之风曾不足以一战若按洋法以火器为长兵以利刃为短兵则火器练法糜费甚多何从挹取外此惟跳濠踰堑分合进退差足以致之然其议曰有形之练易无形之练难有形之练者金鼓进退之谓也无形之练者恩威诚信之谓也今之练军进退中节左右应麾未尝不步伐整齐也然一遇敌则兽骇鸟奔全无节制盖所习者兵事之仪文无形之练未尝求耳夫无形之练岂一朝一夕之功必如古昔名将抚士卒如儿女立重法如日月今州县一人之精力恒困于簿
书实不能以余力抚驭有众况团勇散布四乡今日召而来明日挥而去一识面之间亦何恩威诚信之有如欲责之绅士实鲜其人其勉强充数者非惟并去仪文且约朿不严诸弊丛出后患不可胜言矣故凡禀牍之所谓已练者特纸上之空谈官场之恶习耳此立法之难也今百姓穷困极矣一邑之内有地五顷以上以至十余顷民间号为富家者落落可数及至考其获利之多少人口之众寡大率锱铢攒积省衣省食乃有盈余若自奉稍丰则依然不足此其大较加以连岁收成歉薄富者日见其贫贫者不见
其富穷僻小邑舍地力以外别无来源一岁不登三年不复闾阎元气消耗已尽荒政保富为民上者何忍竭其脂膏科派勒捐而养游惰之民此无饷之难也窃尝私论方今积弱之由不患兵之少正患兵之多而不精不患国计之穷而患冫?斿民之众必使遍
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