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56-通典-唐-杜佑*导航地图-第63页|进入论坛留言



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;自三,四百五十石也。终岁长三百石,官籴二百石,此为籴二而舍一也。下熟自倍,余百石。自倍,收三百石,终岁长百石,官籴其五十石,云下熟籴一,谓中分百石之一也。小饥则收百石,平岁百亩之收,收百五十石,今小饥收百石,收三分之二也。中饥七十石,收二分之一也。大饥三十石。收五之一也。以此推之,大小中饥之率。故大熟则上籴三而舍一,中熟则籴二,下熟则籴一,使人适足,价平则止。小饥则发小熟之所敛,官以敛藏出粜。中饥则发中熟之所敛,大饥则发大熟之所敛,而粜之。
故虽遇饥馑水旱,粜不贵而人不散,取有余而补不足也。」行之魏国,国以富强。
汉宣帝时,岁数丰穰,谷至石五钱,农人少利。大司农中丞耿寿昌请令边郡皆筑仓,以谷贱时增其价而籴以利农,谷贵时减价而粜,名曰「常平仓」,人便之。上乃下诏赐寿昌爵关内侯。元帝即位,罢之。后汉明帝永平五年,作常平仓。晋武帝欲平一江表,时谷贱而布帛贵,帝欲立平籴法,用布帛市谷,以为粮储。议者谓军资尚少,不宜以贵易贱。泰始二年,帝乃下诏曰:「古人权量国用,取赢散滞,有轻重平籴之法。此事久废,希习其宜,而官蓄未广。
言者异同,未能达通其制。更令国宝散于穰岁而上不收,贫人困于荒年而国无备,豪人富商挟轻资,蕴重积,以管其利,故农夫苦其业而末作不可禁也。今宜通籴,主者平议,具为条制。」然事未行,至四年,乃立常平仓,丰则籴,俭则粜,以利百姓。
  宋文帝元嘉中,三吴水潦,谷贵人饥。彭城王义康立议,以「东土灾荒,人凋谷踊,富商蓄米,日成其价。宜班下所在,隐其虚实,令积蓄之家,听留一年储,余皆勒使粜货,为制平价,此所谓常道行于百代,权宜用于一时也。又缘淮岁丰,邑地沃壤,麦既已登,黍粟行就。可折其估赋,仍就交市,三吴饥人,即以贷给,使强壮转运,以赡老弱。」并未施行,人赖之矣。
齐武帝永明中,天下米谷布帛贱,上欲立常平仓,市积为储。六年,诏出上库钱五千万,于京师市米,买丝绵纹绢布。扬州出钱千九百一十万,扬州,理建业,今江宁县也。南徐州二百万,南徐州,理京口,今丹阳郡。各于郡所市籴。南荆河州二百万,南荆河州,理寿春,今郡。市丝绵纹绢布米大麦。江州五百万,江州,理浔阳,今郡。市米胡麻。荆州五百万。荆州,理南郡,今江陵。郢州三百万,郢州,理江夏,今郡。皆市绢、绵、布、米、大小豆、大麦、胡麻。
湘州二百万,湘州,理长沙,今郡。市米、布、蜡。司州二百五十万,司州,理汝南,今义阳郡。西荆河州二百五十万,西荆河州,理历阳,今郡。南兖州二百五十万,南兖州,理广陵,今郡。雍州五百万,雍州,理襄阳,今郡。市绢绵布米。使台传并于所在市易。
后魏孝文时,秘书丞李彪上表曰:「昔之哲王,莫不殷勤稼穑,故尧汤水旱,人无菜色,盖由备之也。汉家乃设常平,魏氏以兵粮制屯田,军国取济。光武一亩不实,罪及牧守。皆明君恤人若此。今山东饥,京师俭,臣以为宜析州郡常调九分之二,京都度支岁用之余,各立官司。年丰籴积于仓,时俭则减私之十二粜之。如此,人必力田以买官绢,又务贮钱以取官粟,年丰则常积,岁凶则直给。」明帝神龟、正光之际,自徐扬内附之后,徐,今彭城郡。扬,今寿春郡。
收内兵资,与人和籴,积为边备也。
  北齐河清中,令诸州郡皆别置富人仓。初立之日,准所领中下户口数,得支一年之粮,逐当州谷价贱时,斟量割当年义租充入。齐制,岁每人出垦租二石,义租五斗,垦租送台,义租纳郡,以备水旱。谷贵,下价粜之,贱则还用所籴之物,依价籴贮。
后周文帝刱制六官,司仓掌辨九谷之物,以量国用。足,蓄其余,以待凶荒;不足,则止余用。用足,则以粟贷人,春颁秋敛。隋文帝开皇三年,卫州置黎阳仓,洛州置河阳仓,陕州置常平仓,华州置广通仓,转相灌注,漕关东及汾、晋之粟,以给京师。京师置常平监。五年,工部尚书长孙平奏:「古者三年耕而余一年之积,九年作而有三年之储,虽水旱为灾,人无菜色,皆由劝导有方,蓄积先备。请令诸州百姓及军人劝课当社,共立义仓,收获之日,随其所得,劝课出粟及麦,于当社造仓窖贮之。
即委社司,执帐检校,每年收积,勿使损败。若时或不熟,当社有饥馑者,即以此谷振给。」自是诸州储峙委积。
  至十五年,以义仓贮在人闲,多有费损,