后诸侯王唯得衣食租税。至成帝绥和元年,省内史,更令相治民,大司空何武奏罢内史;相如太守,中尉如都尉,参职。是后中尉争权,与王相奏,常不和。太傅但曰傅。史记:「梁孝王,景帝母弟,窦太后少子,筑东苑方三百余里,为复道,自宫连属于平台四十余里。赐天子旌旗,千乘万骑,拟于天子,出跸入警。招延四方豪杰,山东游士莫不至焉。」又曰:「河闲献王,景帝子也。好儒学,被服造次,必于儒者。山东诸儒多从而游。」
汉初,论功封列侯者,凡百四十有三人。萧何为冠。外戚与定天下,侯者二人。凡列侯,金印紫绶,大者食县,小者食乡、亭,得臣其所食吏民。
凡皇帝之女为公主,皆列侯尚之。周制,王姬下嫁于诸侯,以同姓诸侯主之。公者,诸侯之尊称,故谓之公主。后汉荀爽上疏曰:「汉承秦法,设尚主之仪,以妻制夫,以卑临尊。悉宜改尚主之制,以称乾坤之性。」
王国有傅、掌辅导王,初曰太傅,后除太字。史记曰:「贾谊为梁怀王太傅,王堕马死,无后,贾生自伤为傅无状,哭泣岁余,亦死。」相、本统众官,后省内史,而相理民,如郡太守。史记曰:「曹参相齐,闻胶西有盖公,善理着黄老言,乃厚币请之。盖公曰:『治道贵清净,清净民自定。』参用其术,齐国安集。及入为汉相,属其后相曰:『以齐狱市为寄,慎勿扰也。夫狱市者,所并容也。今君扰之,奸人安所容乎!吾是以先之也。』」又曰:「石庆为齐相,举国皆慕其家行,不言而齐国大治,为立石相社也。」内史、治国民。中尉、掌武事。郎中令、秩千石,墨绶。仆、本曰太仆,改曰仆,墨绶。文学、宋志云:「前汉王国已置文学。」大司农、卫士长、太仓长。齐善医淳于意为之。列侯国亦有相,改所食国令长为之。汉初,诸侯王有丞相,兼有相国。按史记,周勃破燕王卢绾,得相国一人,丞相二人。景帝省之。余略与王国同。公主有家令、门尉,其有赐重封者。张晏曰:「重封,益禄也。」臣瓒曰「增封」。颜师古曰:「重封谓加二号耳。」
成帝鸿嘉三年,诏七大夫以上皆令食邑,秦本制,列侯乃得食邑。七大夫即公大夫。非七大夫以下,皆复其身及户勿事。一户之内,皆不徭赋。是岁,又令吏民得买爵,贾级千钱。贾读曰价。
后汉爵亦二等。皇子封王,其郡为国。其列侯,虽邓、寇元勋,所食不过四县,为侯国。旧制,列侯奉朝请在长安者,皆位次三公。中兴以来,唯以功德赐位特进者,次车骑将军;赐位朝侯,次五校尉;赐位侍祠侯,次大夫。其余以肺腑及公主子孙或奉坟墓,亦为猥诸侯。汉官仪曰:「皇后父兄,率为特进侯,朝会位次三公。」故章帝启马太后曰:「汉典,舅氏之封侯,犹皇子之为王。」其功臣四姓为朝侯、侍祠侯,皆在卿校下。明帝为四姓小侯开立学校,置五经师。外戚樊氏、郭氏、阴氏、马氏诸子弟立学,号曰四姓小侯。以非列侯,故曰小侯。礼记曰「庶方小侯」,亦其义也。诸王封者,受茅土,归以立社。胡广曰:「诸侯受封,皆受茅土,归立社稷。本朝为宫室,自有制度。至于列侯归国者,不受茅土,不立宫室,各随贫富,裁制黎庶,以守其宠。」罪侯归国,不得臣吏民。后汉书曰:「张安世自昭帝时封为富平侯,传国至八代孙吉,无嗣国除。经历篡乱,二百年闲,未尝谴黜,封者莫以为比。」至献帝建安初,封曹操为费亭侯,亭侯之制,自此始也。二十年,曹公始置名号侯,至五大夫,与旧列侯、关内侯,凡六等,以赏军功。
初汉制,皇女皆封县公主,仪服同列侯。其尊崇者加号长公主,仪服同藩王。诸王女皆封乡、亭翁主,仪服同乡、亭侯。汉诸王女亦谓之翁主。汉书谓齐厉王姊为纪翁主,以纪氏所生,因以为号。章帝唯特封东平宪王苍、琅琊孝王京女为县公主。其后,汉安帝姊妹亦封为长公主,同之皇女。蔡邕独断曰:「汉帝子女曰公主,仪比诸侯。姊妹曰长公主,仪比诸侯王。」其皇女封公主者,所生之子袭母封,为列侯,皆传国于后。乡、亭之封,则不传袭。永初元年,邓太后封清河孝王庆女十一人皆为乡公主,分食邑俸。
王国有傅、如师,不臣,二千石。相、秩二千石。刁韪字子荣,为鲁相,行县,三老执辔,学官处士皆乘牛马随后。所顿亭传,辄讲经。袁忠为沛相,乘苇车,以清亮称。内史、如郡丞。中尉、郎中令、掌王大夫、郎中宿卫,官如光禄勋。仆、主车马。持书、奉使至京都。谒者、礼乐长、卫士长、医工长、永巷长、祠祀长、郎中。其绍封削绌者,中尉、内史官属亦以率减。列侯国置相,其秩各如本县主,治民如令长,不臣也。但纳租于侯,以户数为限。其官随国大小为增减。食邑千户以上,置家丞、庶子各一人。此家臣也,使理家事。不满千户则不置家丞。旧置行人、洗马、门大夫等官,又悉省。诸公主各置家令一人。东观书曰:「其主薨无子,置傅一人,守其家。」
魏黄初三年,初制,封王之庶子为乡公,嗣王庶子为乡侯,公之庶子为亭伯。其后定制,凡国王、公、侯、伯、子、男六等,次县侯,次乡侯,次亭侯,次关内侯。又置名号侯爵十八级,关中侯爵十七级,皆金印紫绶。关外