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惟各属全运番银,准其补足银水解纳一层,自可准予照办,以免易银耗费,而杜价值高昂。至所云毋论升调事故、因案撤任,由司查明在任短解分数、征收不力各员,分别参处等语:查升调事故并无定期,而征收分数势难按日计算。盖绿各属完粮,有俟收成完竣者,有俟行商回棹者,完纳之迟早不同,征收之旺淡亦异。倘交卸在旺征期内,不肖之员将大户减价赶征,其分数自无不足,而接征之员未免吃亏。若交卸在征收未旺之时,在任虽久,竟有征不及分者,一闻卸篆之信,呼应不灵,事权不属,而后任迟未赴任,以致征收不起,并非催输不力。
若一经参处,民欠既无可征,分数总难完足,必致终身废弃,无益于公理,未洽于允平,势亦未能激劝,尚须稍为斟酌,另议补救之方。至民户狃于积习,胥差习于玩疲,应如何假以事权,设法杜绝。县档征册不全,民间粮额混淆,应如何分别查造,认真推收。各属情形既有不同,办理亦难期一律,全在地方官因地制宜,逐渐清理。倘治得其法,则政无不清,治得其人,则事无不理。前经由司分饬各府州,转饬各属,认真查办,须俟各属具覆到司,考其措置,察其贤否,随时查访。
果能剔奸除弊,杜渐防微,不妨假以事权。若苟且因循,或浮征苛敛,立即请挂弹章,不稍宽假。至所云上下两忙截时,查有短解分数,分别参追,不必统俟奏销汇办。又云,应分上下两忙奏销,截清限期,责成分数,以均考成各等语。查六年奏销,曾经提至六月截数,于七月出奏。所有七年钱粮,既已通饬各属,定于八年五月截数,六月造报,先经由司遵照部行上忙限本年年底造报,下忙限于次年四月造报,其余二分归于奏销扫数请完,所有应造上下忙奏销各款清册,一并饬由各府州就近查限在案。
今拟将上忙应完三分于十一月底截数,作为十成核算,短解一成者记大过二次,二成者记大过三次,三成摘顶,四成以上即予撤任,如全未破白,竟行参处,责成后任赶征民欠代解。倘系征存未解,勒限一月清完,逾限不解,详请参追。其能于限完之外多解二成以上者请记大功一次,三成、四成以上,以次递加。并查明银数最多者量予优奖,以示鼓励。下忙截至次年三月,完欠功过亦如之。奏销以前,应完二分,能一律征解,并将下不忙奏销各册赶造清楚,记大功四次。
如将忙欠带征解完,功过准予抵销。若接任之员代征前任忙欠一并解完者,准予加记大功。倘不设法征解,奏销截数,除将经接惰征各员查参外,其接任之员亦查明到任久暂,分别核办。第征收向不报司,完欠无从考核。本司拟将各属征收现节年正杂钱粮,查照报解折式,饬令将有无征收数目,按月开折通报一次。上月之折务于下月初五以内发申,不准迟逾。如本月征收何款若干,胪列折内。如本月并无征收,应将因何并无征收缘由,于折内登注明白,不得含混。
如征无成数,声明汇解。如征有成数,应将已未起运若干,分别登注。其留支之款,准其按月声除。仍俟各府州查明限解月分详报到司,随时稽核。如有旺征期内报征不多,显系催收不力。如批解短绌,即知有意压延,立即饬令该管府州委员严提。如再延误,由司详请参追。以同治八年正月为始,通饬折报,按月得以稽查,即按月可以比较。似此考核于平时,可冀劝惩乎全局。
至奏销前州县设有更动,省委之员一经悬牌给札,无论道路远近,勒令半月内起程赴任,倘故意挨延,以及禀辞后藉端逗遛者,即将该员扣委,并停委一年,详明注册,一面另行改委接署,以儆规避。以上各条,如蒙准行,应请着为定章,刊入省例,通饬遵照。俾交卸者固可自计考成,而接任者亦无所用其趋避。惰征者既属无可幸免,而承办者亦不致借口向隅。是否有当,理合核议具文,并拟具折式呈送,伏候宪台察核,批示遵办,实为公便等由。奉批:仰候抚部院批示遵办录报。
缴。发存。
  又先于本年十月二十一日,奉巡抚部院卞批:查来详于上下忙截数,议以加严,则奏销自可稍宽,其持论颇较前详为周密。所拟折式亦是。惟所云接任之员,查明到任久暂,分别核办数语,意犹含混。若使甫经到任人员,仍属吃重,揆诸事理,尚未平允。事关定例,不厌详慎,仰布政司将如何分别久暂之处,再加切实妥议,以期允协。并将该司前饬各府州确查所属办理情形,饬催查覆,并令分报本部院察核。仍候督部堂批示。缴。折存各等因。
  奉此,又经本司遵查闽省各属应完同治七年分丁耗、米耗等款钱粮,