左旋
分作三次输将。内计上忙匀征三分，下忙匀征五分，其余二分归于奏销征解。遇有短绌，分案参追。福建系次年六月奏销，各属尚能及时赶办。自咸丰初年以来，辖境迭办防剿，钱粮率多蠲缓。完善处所，藉词观望，上下两忙，提解不前，竟亦不予参劾，统俟奏销汇核办理，因而年迟一年，有至次年八、九月奏销，将迟延缘由随奏声明者。甚有次年八、九月尚难核办，请旨展缓至十月、十一月奏销者。近虽地方一律肃清，并将钱粮按月提解，而民户狃于延欠，吏胥习于玩疲，每届奏期，仍多掣肘。
若不设法整顿，年清年款，流弊伊于胡底？当经博采众论。
有云：钱粮以当年为经征，完欠有按日之考核，是以原分上下忙征完。其自次年正月起至六月止，系属造报奏销余限。即续议将为剩二分归于奏销征解，亦不过变通起运之期，非必直至奏销方能完楚者。今拟予以限制，并即宽以岁时，将上三届报完最多之银，作为该州县年例应完之款。自试办年分起，按年提早两月。三年之后，年款年清。仍于上下忙截数时，查有短解，分别参追，不必统俟奏销汇办。其榖贱病农，各处由地方官筹款采购，藉实仓贮，亦于粮务有裨。
间有上控浮收之案，姑且不予准驳，行由该管府州设法确查，分别办理。各属有运钱晋省者，准其按照省城银价，酌量搭解钱粮。其有所运全系番银者，并准补足一半银水解纳。缘司库支款，银番并用，且亦可酌搭钱文。诚得与半银半番者统收，则免致一起易银之耗，并免市肆缺钱之患。倘各州县征解踊跃，有能于三年期内，年清年款，或于三年后能将解款按额全完者，奏请破格优奖。其届限未能照依限解数目完缴者，汇案摘顶勒追。
又有云：请饬各府州责成现任就近遴委干员，分赴各属，会同地方官，确查所辖地方，有无绅监包揽，弁兵抗完，有无大姓强房霸占田业，何处弊在图差，何差弊在书吏，何处因械斗掳掠，道路不通，应如何假以事权，设法杜绝。应如何量为通变，逐渐清查。分别妥议，具复核办。
又有云：州县地丁钱粮，应分上下忙及奏销截清限期，责成应解分数，以均考成也。查闽省地瘠民贫，城乡完纳上忙钱粮，均难依限如数输将，须待下忙开征，始能旺收。如有带欠未完各户，归于明岁启征，带征催完。故向章各州县起运钱粮，定有上忙应解三分，下忙应解五分，至次年奏销以前解完二分，本有限解分数，立法甚善。无如各县上下忙未能实心设法催科，征数已少，复有因公挪移，以致两忙批解短绌。迨至奏销，欠解愈积愈多，因循自误，被参劾者无岁不有。
间或每届奏销吃紧之际，偶有一二更动，在该前任幸得脱身，仅止查追征存，不复问其惰征。于是概将短解各款，临时责成接任之员解完，以副奏报。苟能设法弥缝，尚可免挂弹章。倘或束手无策，咎归一人，岂不屈哉？况军务早竣地方，安谧如常，支应例差，较前亦简，无所借口赔累，正宜亟图振刷，力挽颓风。拟将同治六年分各州县解司起运丁耗，比较奏销分数，暂行各定十成为则。嗣后州县每年上忙应解三成，限于本年七月内解清；下忙应解五成，限于次年二月内解齐；
奏销以前解完二成，共合上届奏销十成之数。每上下忙若能于原限之外提前多解一成，记功一次，少解一成，记过一次。如上忙限定三成之数，批解不及八分者，先行撤任，归于奏销汇案查参分数。如奏前幸获后任代征解完，姑宽免参，仍应记过。至现任所解上忙已足八分者，免其撤参，记过二次，一面勒限一月内解清。其下忙应解五成，功、过、撤、参亦如之。奏销以前，应解完二成，能于次年三月内扫数赶解清楚，记功一次，如有带征忙欠解完在内者，功过按次抵销。
若系接任之员，有接征忙欠一并解完者，加记功一次，倘不设法赶解早完，延至奏销截数届时，无论升调事故，因案彻任，先由司查明各员在任短解分数，应将经征、接征不力各员，分别参处，不咎甫经履任之员，仍责令后任赶紧代征批解。如接任官距奏销限期尚有两月之久，不将忙欠奏限实力征解，一同并参，以杜巧卸。似此分别上下忙及奏销截清三次限解成数，按忙按奏查核短解，汇案参办，以均考成，庶无轻重之畸。而在前惰征者既无可幸免，即最后接任人员亦不致有端责现任之累，独抱向隅矣。
至于各县能较上届奏销分数多解若干，随时酌量核奖，以资观感，而昭激劝。
又各州县征收钱粮情形不同，应听便宜办理，俾可稍清积弊也。查州县开征设柜，
科学与文明 -05-古籍收藏 - -05-史藏 -10-政书
45-福建省例--*导航地图-第41页|进入论坛留言
正在加载语音引擎...