并瓯宁县王令详报接支口粮在于县库捐杂项下垫给,均府查议。兹据建宁府议请在于缉匪经费项下八折支销等由,具详前来。查奏拨经批陆路缉匪经费一项,年只仅银一万两,原为捕盗线勇及委员薪水、兵役口粮等项之需,若以各县巡役口粮俱在此内开销,如何敷用?况卡房、巡船拨役巡缉,本系地方官应办之事,而各县壮役又有额设工食可领,岂能因差派巡缉,重复开销?是建、瓯二县请销前银,非特不应动支经费,且亦难保无任意浮冒,以为交代冀图列抵地步,殊属非是。
要之此项卡房、巡役口粮一款,毋论奏案章程并无准予开销之语,即使议准动用,而该二县开销银数至二千余两之多,将来延、建、邵、汀各属纷纷效尤,凭何支应?转致实在购拿盗匪经费,势必无项给发,殊非慎重帑项、杜绝冒滥之意。应请将建、瓯等县请销前项卡房、巡船、壮役口粮银两,着落当时滥给朦混之员照数赔补,并请通饬各营县遵照,嗣后卡房、巡船、壮役口粮并冬三月巡役津贴口粮,概不准在于缉匪经费项内支销。其各营县拏获盗匪,应需线勇、兵役赏号、口粮等项,务须体照奏案章程,分别核办。
所有上年续议添建卡房及派拨兵役巡缉所需经费口粮等项,应否准销,议由镇府确核详办一层,并请注销,以昭核实。除行建宁府迅将建、瓯二县垫给壮役口粮银两饬追归补,并移行遵照外,理合会议,详请宪台察核示遵等由。
奉批:如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。又于四月初八日,奉巡抚部院孙批:所议甚是。如详饬遵。仍候督部堂批示。缴等因。奉此,合就饬行遵刊入省例,通颁遵照。
闽省上下游各厅县缉捕经费续议增减数目
闽省上下游缺分瘠苦,各厅县缉捕之费,官难赔累。诚恐因循成习,捕务废弛。经邓前司详奉巡抚部院卞于同治七年六月二十八日,会同兼署闽浙总督部堂英附片具奏内开:再闽省山海交错,奸宄滋多,各厅县身任地方,缉捕是其专责。无如缺多瘠苦,遇有抢劫要案,悬赏购线,咸苦无资,捕务因之日弛。是以道光十七年间,经前督臣钟祥、前抚臣魏元烺奏准拨给各厅县缉捕经费。
于盐商年征养灶生息款内动拨银一万三千二百两,以一万两作为上游陆路各县缉匪经费,余银三千二百两同另拨盐商年征巡洋等五款帑息银一万五百两、及年征风灾生息银一万二千两作为下游沿海各厅县经费。嗣因闽鹾疲惫,原动巡洋五款帑息奏请豁免,改在闽海关税盈余项下动拨。续又将盐商年征风灾养灶息银一并奏免。其应拨各属捕费,改在茶税项下提拨支应,均经奉部覆准,逐年拨给在案。嗣于同治四、五年间,军务繁兴,师旅云集,上下游各厅县皆有驻防兵勇,得以随地随时派拨巡缉;
其捕费一项,当即截留未发,划济要需,本属一时权宜之计。现在军务平定,大兵凯撤,营勇逐渐遣归,奸民无所忌惮,故智复萌,抢窃械斗及掳人勒赎之案,又复层见迭出。是欲地方之静谧,全在缉捕之认真。欲捕务之改观,尤在经费之无缺。所有此项捕费,仍应照旧发给,重以考成。惟地方情形今昔不同,应给银数多寡亦须量为变通,以期各有实济。饬据藩臬两司筹议,请自同治七年正月起,应给各属捕费,确按现在情形,酌量增减。其原无捕费之缺,察其情形苦累,实无力量可以自筹捕费者,一并列入。
仍照奏准动拨银数,分别匀给,以昭公允。拟定闽县、侯官县年额银一千七百两,南平县年额银二千二百两,惠安县年额银二千两,瓯宁、建阳两县各年额银一千五百两,古田县年额银一千两,泉州府郡兵口粮年额银六百两,以上系照旧额议给;漳浦县年额银三千两,同安县年额银二千五百两,南安县年额银二千两,马巷厅、莆田县各年额银一千五百两,长泰县年额银一千二百两,平和县年额银一千两,福清县年额银八百两,以上系照旧额议减;龙溪县年额银二千两,晋江、顺昌、崇安、归化、宁德、寿宁、大田、宁洋八县各年额银一千两,以上系此次议增。
共年额银三万五千七百两,适符奏拨之数。至应拨茶税银二万五千二百两,案经奏准。其原拨闽海关税盈余税银一万五百两,迩来此款悉数提解京饷,停止发司,藩库又无别款可筹,而事在必需,应请一并筹动茶税,统由税厘总局在于征收茶税项下,按年照数解司备给。同一税项,于库款并无出入,于地方实有裨益。呈请奏咨前来。臣等覆加查核,所议系为整饬捕务、绥靖地方起见。其匀给捕费,均尚允协,于奏定银数亦毫无所增,应请准其照办。
左旋