左旋
，自行免役法后来，凡所差将校干当厨库等处，各有月给食钱。其召募官员、使臣，并差使臣将校、节级管干纲运官物，并各有路费等钱，皆是支破役钱。今既差役，则无钱可支，何由更可差将校管干，及召募官员管押一、称：『若以衙前户力难以独任，即乞依旧于官户、僧寺、道蹑、单丁、女户有屋业、每月掠钱及十五贯、庄田中年所收斛及百硕以上者，并令随贫富等第出助役钱。不及此数者，与放免。其余产业，并约此为准。』臣看详自免役法行，官户、寺蹑、单丁、女户各已有等第出纳役钱之法。
今若既出助役钱，自可依旧，何须一切并行改变且如月掠房钱十五贯，已是下等之家。若令出助役钱，显见不易。又更令凡庄田中年所收百斛以上亦纳助役钱，即尤为刻剥。凡内地，中年百硕斛，麤细两色相兼，共不直一十千钱。若是不当水路州军，不过直十四五千而已；虽是河北沿边，不过可直三十来千；陕西、河东沿边州郡「陕」上原有一「除」字，据《长编》卷三六七删。，四五十千。免役法中皆是不出役钱之人。似此等第官户、寺蹑送纳，固已非宜，况女户、单丁，尤是孤弱，若令出纳，岂不更为深害!
一、称：『虑天下役人利害，逐处各有不同，欲乞今来内更行指挥，下开封府界及诸路转运司，誊下诸州县官看详。若依今来指挥别无妨碍，即便施行；若有妨碍，致施行未得，即限书到五日内，具利害擘画申州。本州岛类聚诸县所申，择其可取者，限书到一月内，具利害擘画，申转运司。待运司聚诸州所申，择其可取者，限书到一季内，具利害擘画奏闻。』又续有札子，内称：『伏望朝廷执之坚如金石，虽有小小利害未备，俟诸路转运
司奏到，徐为改更，亦未为晚。』臣看详今日更张政事。所系生民利害，免役、差役之法最大，极须详审，不可轻易。况役法利害所基，先自县道，理须宽以期限，令诸县详议利害，曲尽逐处所宜，则法可么行，民间受赐。今来止限五日，诸县何由擘画利害详光之意，务欲速行以便民，不知如此草草更张，反更为害。诸路州军见此指挥，必妄意朝廷惟在速了，不欲令人更有议论，故立此限，迫促施行。望风希合，以速为能，岂更有擘画上项两节，乃是空文。
且诸县既迫以五日之限，苟且施行犹恐不暇，何由更具利害申陈具：原作「其」，据本书食货六六之四九、一三之一一、六五之三七改。，诸县既不申陈，诸州凭何擘画诸州既无擘画，转运司欲具利害，将何所凭又况人怀蹑望，谁肯措辞如此，则生民受弊，未有已时。光虽有忧国爱民之心，而其讲变法之术措置无方，施行无绪。可惜朝廷更法美意惜：原作「措」；更：原作「吏」；美：原作「尽」，均据本书食货六六之四九、一三之一一、六五之三七改。
，又将偏废于此时。有识之人，无不喟叹。伏乞更功审议。臣所看详，且据司马光札子内抵捂事节而已。至于见行役法，今日自合修改日：原作「臣」，据本书食货六六之四九及《长编》卷三六七改。。但缘差役、免役各有利害，要在有讲求措置之方，使之尽善。臣再详光所论事，亦多过当，唯是称『下户元不充役，今来一例纳钱』，又『钱非民间所铸，皆出于官。上农之家所多有者，不过庄田、谷帛、牛具、桑柘而已。谷贱已自伤农，官中更以免役及诸色钱督之，则谷愈贱』，此二事最为论免役纳钱利害要切之言。
然初朝廷自议行免役之时，本为差役民受困苦，大则破家，小则毁身，所以议改新法。但为当时所遣使者不能体先帝爱民之志，成就法意之良，惟欲咤事以为己功，或务苟且速就，或务多取役钱，妄意百端，徼幸求进。法行之后，差役之旧害虽已尽去，而免役之新害随而复生。民间徒见输纳之劳，而不知朝廷爱民利物之意。今日正是更张修饰之时，理当详审。况逐路逐州逐县之间，利害不同，并须随宜擘画。如臣愚见，谓不若先具此意申转运、提举司、诸州县，各令尽心讲求，豫具利害，擘画次第，以俟朝廷遣使就逐处措置。
此命既以先下，人人莫不用心，然后朝廷选公正强明、晓练政事官四员充使，逐官各更选辟晓练政事两员随行管勾，且令分使京东、京西路，每路两员使者，四员随行管勾官，与转运或提举官亲诣逐州县，体问民间利害，是何等人户愿出役钱，是何等人户不愿出役钱，是何等色役可差，是何等色役可雇，是何等人户虽不愿出钱而可以使之出钱虽：原作「是」，据《长编》卷三六七改。，是何重难优轻可增可减。
缘人户贫富、役次多寡与重难优轻窠名州州县县不同寡：原作
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