二,欺弊百出,理难齐一,其请佃人户又以经系官田,不功垦辟,辟:原作「闻」,据本书食货一之三一改。遂使民无永业,官失主户,公私利害,所系非轻。乞命官总领,条画以闻闻:原作「辟」,据本书食货一之三一改。。」诏范坦总领措置。
六月六日,户部侍郎范坦奏:「奉诏总领措置出卖系官田产。欲差提举常平或提刑官专切提举管勾出卖。凡应副河(坊)[防],沿边召募弓箭手或屯田之类,并存留。凡市易抵当、折纳、籍没,常平户绝、天荒、省庄,废官职田,江涨沙田,弃堤退滩,濒江河湖海自生芦苇荻场、圩 、湖田之类,并出卖。」从之。
七月二十日,臣僚言:「私荒田法,听典卖与蹑寺,多以膏腴田土指作荒废,官司不察,而民田水旱,岁一不登,人力不继,即至荒废。蹑寺得之,无复更入民间,为农者受其弊。欲除官荒田许蹑寺请佃外,余并不许典卖。」从之。
九月十二日,户部言:「欲自今应命官或诸色人陈述农田水利,令本州岛日下开具申部,从本部置籍。如可兴修,令所属依绍圣条法,一而兴修修:原作「条」,据本书食货一之三一改。。提举官咤巡历所至,询访讲究施行。所贵地无遗利。」从之。
十四日,总领措置官田所奏:「检会熙宁二年十一月二十日朝旨,制置三司条例司奏:『出卖广惠仓田土,其所委逐项,提举官催趣出卖。如一年内卖及三万贯,减一年;七万贯,减二年;十万贯,减三年磨勘。』欲比类熙宁年指挥,所委监司官一路州县合卖田舍价钱数目,如于一年内卖及七分,与转一官;六分,减三年磨勘;五分,减二年磨勘。其出卖不及五分之处,亦依已降指挥,从本所奏劾。庶几有以激劝庶:原作「磨」,据本书食货一之三二改。。」诏:「诸路系官田舍,平日多为豪右侵冒,有亏邦计。今来出卖顷亩,间(椽)[缘]万数不少,所委官吏若不明劝赏,则无以激劝,使能吏悉力干办。可并依所奏施行。」
木之类地段,并合酬佃人功力,估价出卖。』看详欲人户见承佃合卖官田,如内有种植材木,并令 十月二十日,总领措置官田所言:「提举河北西路常平王靓奏:『相州见估卖官田,内有元系白地,咤人户承佃后来栽种到桑、枣、
估官,体究诣实,别作一项估价,与所卖田土一处依法召人承买。候出卖了当,将来木值钱给还元栽人户。若系见佃人承买,即止纳买地价钱止:原作「立」,据本书食货一之三二改。。」从之。
二十二日,总领措置官田所言:「元奏请存留屯田,为河北、陕西、河东事干边防利害去处,不可出卖。若自余路分虽有屯田之名,从来止是令人户出租佃莳,显与其它名色官田事体一般,即非事干边防,亦合出卖。」从之。
十二月六日,手诏:「应京畿诸路按察官于所部,守臣于倚郭,县令于境内,岁终耕敛,并须亲诣田畴,劝沮勤惰,以为力耕之倡。其土地辟、赋入登、民无流移者,为考课之最。仍令尚书省检校,具祖宗故事颁降。」
二年四月十七日,诏:「祖宗以来,田之在公者为屯田,为官庄,养民兵,居熟户,于以佽助经费,藩卫边鄙。神考置常平之官,修水土之政,方天下之田,以正经界,庶几乎复古矣。续而成之,以绍先烈,实在今日。乃者,有司建言系官田宅一切卖鬻,苟目前之利,废长么之策,厚赏滋奸,民以烦扰,豪强兼并,佃户失业,东南阙于上供,瘠薄弃而不售。以义理豹,岂谓是欤!昨宋坦所上卖官田宅画一,可更不施行,总领措置官吏并罢吏:原作「史」,据本书食货一之三二改。。已卖田宅。并给远元纳价直,其田宅却拘收入官,元佃赁人户愿依旧佃赁者听。余并遵依元丰令施行依:原作「化」,据本书食货一之三二改。。」
二十二日,臣僚言:「伏闻已降指挥,罢卖系官田宅。若不事为之制,却恐重有侵渔。其间如已交业之家
见已布种,或已修盖舍屋已:原作「以」,据本书食货一之三二改。,理当逐一措置行下。」诏舍屋已经改更,但课利亏祖额者,与免仍旧修盖。官田已作墓地安葬,保耆验实申官,许令据合用步亩收买亩收:原作「收卖」,据本书食货一之三二改。,与免迁徙。
政和六年五月二十九日,尚书省言:「新授邓州司户曹事毕昂奏:『切见自来诸处圩岸,多是所属寻常不切照管,到水涨之时,常有决溢,公私被害不细。县官任满,别无 虞,虽许免试一次,缘赏典尚轻,及未有决溢断罪之法。欲望重立赏罚,仍于逐县令、佐衔内添入「专切管干圩岸」字。其邻圩去处,亦乞并禁樵采,以固堤防。』诏令尚书省立法。今拟立下条:管干圩岸、围岸官,任内修葺牢固,不致隳损堙塞者,三年任满,承务郎以上减磨勘一年,承直郎以下占射差遣一次;二年以上移替者原书天头注云:「政和无八年」。,承务郎以上与家便差遣,承直郎以下升一年名次。」从之。
八年四月五日者:原作「年」,据本书食货一之三三改。,权淮南江浙荆湖制置发运使任谅奏:「逃田不耕,除阁税赋,情弊多端。其间有人户冒佃而不纳税租者,有虽供税而冒佃不出租者,亦有逃户虽已归业而尚不供输者,亦有荒薄无人耕种