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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2777页
耕具必足。后魏文帝大统十一年，李彪请以赃赎杂物市牛科给。唐开元二十五年，请屯田用牛耕垦，土软处每一顷五十 配一牛，强项处一顷二十 一牛，稻田每八十 配一牛，诸营田若五十顷外更有地剩配耕牛者，所收斛斗皆准顷亩掯除是么。九曰定税必轻。东晋元帝太兴中，后将军应詹上表詹：原作「檐」，据本书食货三之九改。：『屯田，一年与百姓，二年分税，三年计税赋以使之，公私兼济。』李彪上表『一夫之田，岁责六十斛，蠲其正课并征戍、杂役』是么。十曰赏罚必行。昔晋元帝督课农功，二千硕长吏以入谷多少为殿最。北齐武成帝河清中，诏缘边城守营田，岁终课其所入以论褒贬是
么终：原脱，据本书食货三之一○补。。凡此十者，营田之制尽矣。就其中莫难于募人，犹莫难于耕具。募人之要，臣请如李彪之策如：原脱，据本书食货三之一○补。，取州郡十分之一又功广焉，人户能募三十人于淮南要害处营田三年，有官人与转两官，无官人与免二十年差役，愿补官资者听，选人与改合入官，恩科人与免权入官。能募二十人或十人者，比例施行，仍令州郡敦遣。如此，则人乐从矣。不然，徙猾吏及贫人不能自业者于宽地，如崔实之《政论》；或咤罪徙于沿边，如仲长统之《昌言》，斯亦可矣。其耕具，则请权住广西马纲三年，专令市牛。盖广西雷、化等州牛多且贱，臣顷在广西，知之详矣。」工部勘当：「昨降指挥，江、淮州县营田官庄，将州县系官空闲田土并无主逃田并行拘籍见数，每县以十庄为则，每五顷为一庄，召客户结甲耕种，官给牛具，借贷钱本。其客户仍免诸般差役、科配，每庄召募第三等以上土人一名充监庄一名：原脱，据本书食货三之一○补。，先次借补守阙进义副尉，与免身丁，依军中则例支破券钱。候秋成日，比较所收斛斗多寡，如合推赏，许申乞朝廷补正。及将初年收成课子除桩出次年种子外，十分为率，官收四分，客户六分，次年以后即均分。窃详诸路营田虽承指挥措置召募耕种，兼立定许补名目、推赏则例，非不详备，缘逐路自来召到监庄之人，往往并不申到种过田土顷亩、比较所收物斛多寡，乞与补正，以致佃户视为虚文，不肯劝诱开耕。今勘当，欲下淮南路
转运司，两浙、江东、京西提领营田官，江西、湖南、北安抚营田使，依已降指挥，将见管系官空闲田土，督责所部州县多方召募可充监庄之人，劝诱客户广行开垦，先次借补名目。如果能用心协力，措置耕种，候秋成日，比较所收物斛多寡，开具合推赏人姓名，保明申朝廷补正名目。」从之。
六月十八日，宰执进呈军人萧德诉襄阳屯田诉：原作「欣」，据本书食货三之一○改。。上曰：「此可罢。」陈康伯奏曰：「汪彻措置屯田颇就绪，但不当役战士。」洪遵奏曰：「止合募人愿耕者。」上曰：「指挥更添入『不得抑勒』。候秋成所得，依旧与之。」
七月四日，枢密使、江淮东西路宣抚使、魏国公张浚言：「总领所诸军营田官庄见占官兵人数稍多，每岁所得，不偿所费。欲乞下有司取会立限，措置将见营顷亩、牛具、种粮，依官中客户所得子利分数召人耕种，抵替官兵归军使唤。」诏工部行下逐路总领措置。
十月十二日，工部尚书张阐言：「制置司已将营田诸屯见耕种人丁放令逐便，仍罢营田，令工部看详。臣闻自古两国相持，胜负未决，必有师老豹匮之患。善制胜者，欲省馈运之费，莫不以屯、营田为急。如赵充国屯于金城，羊祜屯于襄阳祜：原作「佑」，据本书食货三之一○改。，任峻屯于许下，诸葛亮屯于渭南，皆能籍以成功，何古人行之为得策，今日行之为有害耶 抑尝又复思之，盖荆襄之地，自靖康以来屡经兵火，地广人稀，不患无田之可耕，常患耕民之不足。居无事时，劝之使耕，积以岁月之么，
仅能垦辟一二，况举事之始，曾未期月，欲使尽无旷土，可乎 臣谓今日荆襄之地，屯田、营田之为有害者，非田之不可耕么，无耕田之民么。欲耕田而无田夫，任事之人虑其功之不就事：原作「使」，据本书食货三之一○改。，不免课之于游民。游民不足，不免抑勒于百姓。百姓受抑，妄称情愿，舍己熟田，耕官生田，私田既荒，赋税犹在，或远数百里追集以来，或名为双丁，役其强壮者，占百姓之田以为官田，夺民种之谷以为为官谷，老稚无养，一方搔然。有司知其不便，申言于朝廷罢之，诚是么。然臣窃谓自去岁举事以至今日，置耕牛，置农器，修长、木二渠，费已十余万，其间岂无已垦辟之地乎 岂无庐舍、场圃尚可就以卒业乎 一旦举而弃之，不为势力之家所占，则是捐十万缗于无用之地，而荆襄之田终不可耕么。臣比见两淮归正之民源源不绝，动以万计，官给之食，以半岁为期，今已踰期矣。官既不能给，斯民无所依，老弱踣于饥饿，强者转而之他，殊失斯民向化之心，兼亦有伤国体。臣愚以为荆襄之田尚有可承之规摹，与其无民耕而弃之，孰若使归正之民尽遣而使之耕，非惟可免流离困苦之患，庶使中原之民知朝廷有以处我以：原脱，据本书食货三之一一补。，不至失所，率皆襁负而至。异日垦辟既广，田畴既成，然后取其余者而输之官，寔为两便。」诏除见有