左旋
，后来析户，其户头若再当充役头：原作「副」，据本书食货六五之九○、六六之八一改。，自合依近降指挥歇役。其余本家众户，物力高即系白脚，自合选差指挥；绍兴二十七年十二月四日，都省批下处州遂昌县丞黄揩陈请，欲籍定物力倍于众户大段辽绝，应役两次当其它役户一次指挥。欲并删去，更不施行。兼契勘州县差募保正、副，依法系以十大保为一都保，二百五十家内通选材勇物力最高二人充应。缘州县乡村内上户稀少，地里窄狭，并有不及一都人户去处，致差役频并。
今看详，欲下诸路常平司行下所部州县，委当职官将都保比近地里窄狭、人烟稀少并不及十大保去处，并为一都差选，仍不得将隔都及三都并为一保。如内有都分人烟繁盛，山川隔远，更不须拨并。其并过都分，从本司保明供申。如有人户陈诉均拨不当及人吏作弊去处，仰常平司按劾，申取朝廷指挥施行。」从之。
七日，尚书户部员外郎王时等言：「欲望诫饬郡县，凡保正、副之所掌，除依条合管事务外，不得泛有科扰追呼。或不遵依，许民户越诉。仍仰按察官纠劾以闻，重寘典宪。」从之。
十一月二十三日，南郊赦：「州县差役，自有条法指挥，往往当职官更不躬亲检照簿籍户口、物力高下下：原作「力」，据本书食货六五之九○、食货六六之八二改。，是致轮差不均，有力者夤缘幸免，
下户复致频并，互有纠论，更不究实，枝蔓追呼，淹延不决，公吏恣行诛求，诚可怜悯。仰诸路州县今后须管依实定差，毋令不当毋：原作「每」，据本书食货六五之九○、食货六六之八二改。，引惹词讼。仍令常平司常切检察，如有违戾去处，将当职官吏按劾以闻。」余同二十五年之制。三十一年九月二日明堂赦，并同此制。
殴，追呼公事别募人充。唯二十九年七月五日，国子正张恢言：「欲乞推详祖宗旧法，每都令户长专受催科外，置耆长壮丁，专管争讼殴、烟火、桥道公事。大保长愿兼户长，催纳税租。若不愿而辄差雇者，徒二年。非本耆保而辄差委干当者，杖一百。官司于役人有所圆融及科买配卖者，以违制论，不以去官赦降原减。即令烟火盗贼事之大者，则属之保正，他事不得追呼。以至修官宇、给厨传、收买土物之类，严行戒戢，有违戾者，置于法。」诏令有司看详。
其后户部言：「在法：保正副系于都保内通选有行止、材勇物力最高者二人充应，管干开收人丁、觉察盗贼者。若愿就顾，兼代耆长，即管干乡村贼盗、(倍)[陪]备夫力者，徒二年。欲乞下诸路常平司遍条所部州县常切遵守施行。如有违戾，即依法按治。」从之。
三十年五月十八日，臣寮言：「州县保正副间有雇募代役，多是公吏别立私名受募，每有文移，承受之后，即收匿，追呼催索，有踰数限而不报。其徒递相壅蔽，但见公府事多而令慢，不知其弊繇此。乞明立罪赏，许人告首，重寘之法。其
所募之人例与同罪。」诏送刑部立法。刑部言：「今后应募人充代者，辄放停。军人及罢役见役公人代役及代之者，各杖一百科罪。仍许人告，赏钱五十贯」，从之。
九月二十五日，上谕辅臣曰：「近阅献言者，多论差役之弊，其言有益于民。朕思之，恐富者以赂贿脱免，而贫者充役，必至破家。虽祖宗之法不可轻改，卿等更宜少功增损，使便于民经么可行者奏来。」汤思退奏曰：「乞令户部照役法商量有益于民者乞：原作「人」，据本书食货六五之九一、食货六六之八二改。，将上取旨。」上曰：「甚善。」
十一月四日，臣寮言：「赋税之输，各有户名，户之不输，孰任其咎郡邑乃有以三十户为一甲，创为甲头而责其成效者；有一甲之内，或有贫乏输纳未前，尽令甲头代输者；有无名之须，民户不从，悉取(辨)[办]于甲头者。甲头之名，一概于籍，迁延莫得而脱。广南之俗，例以此为苦例：原作「利」，据本书食货六五之九二、食货六六之八二改。。欲望明诏广南州县，应有催科合纳税赋，各令本户人自输纳，勿复广置甲头，以勤骚动。」诏令有司看详。
三十一年二月三日，权发遣江南东路转运副使魏安行言：「保长催税，无不破产逃亡，又欲雇募耆户长又：原作「人」，据本书食货六五之九二、食货六六之八三改。。此等本无税产行止顾籍此：原作「比」，据本书食货六五之九二、食货六六之八三改。，为害不可言。今与属县民官详究相度，以比邻相近三十户为一甲给帖，从甲内税高者为头催理。本户足者，本县画时给凭由执照出甲，不与三十户上流下接催理之数。行之几月，已渐见效
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