食货二七 盐 法
宋会要辑稿 食货二七
盐法
绍兴三十年正月二十五日,臣寮言:「尝询究盐弊有四,一曰惜本钱,二曰增元额,三曰纵私贩,四曰慢收贮。何谓惜本钱 在法:亭户不许别营产业,只煎盐为生,盖欲其专也。若不以时支本钱,彼安得食 向者监司要名,乃以合支钱作羡余进献,驯致阙乏。近有令亭户先次纳盐取足,一并支钱,而守候交秤,倍费月日,洎得钱,不了日用,故不得已私货,以度朝夕,缘此犯法者众。今若以本钱就场先支一半,候交盐足,再支一半,俾无难滞,则善矣。何谓增元额 在法:盐有正额,有出额,亭户出额则量加本钱,监官增额七分则转一官。闻近来亭户所煎出盐,并依正额,而监官赏典,因以靳吝,上下解体,不肯用心。且额之多少,初不在是,惟本钱不阙,劝督有方而已原书天头注云:「督一作赏」。。今若复出额所加之钱,还监官增额之赏,则善矣 何谓纵私贩 在法:有盐场处皆置巡检,以捕私商,缘岁久,而土军与亭户交往如一家,亭户私盐自若。兼贩私盐之人类皆强壮为群,号曰水客,土军
莫能制,反相连结,为之牙侩,巡检者徒备员,盐场官熟视无策。今若别作措置,或重立赏格,责其地分,穷其来历,遇有捕获之人,配隶诸军,无使放纵,则善矣。何谓慢收贮 盐之为物,饮食所资,务在洁净。敖宇隘陋,不能容顿,诸场津般到买纳监,不得交秤,留船以待,于是舟人盗卖,杂以粪土。今若令于买纳监添置盐廪,遇有盐至,实时分交,无使稽留,则善矣。臣谓盐者自然之货,不劳民,不害物,而为富国强兵之本。今日败坏,是有司之罪也。望诏淮、浙提举官讲求利病,将四弊措置条具以闻,然后审订而行之,庶浚利源,以图实 。」续诏下淮、浙提盐官讲究弊病,条画具奏。
二月二十四日,权户部侍郎邵大受言:「淮、浙买纳亭户盐本,系支盐仓收到客纳掯留等钱,缘私盐盛行,侵夺客贩,致积压官盐支发不行,因致拖欠亭户本钱浩瀚。又诸场公然违法省则外,大搭斤重,暗亏课息。今措置下项:一、拖欠亭户本钱,除依绍兴二十九年三月五日指挥已后秤买亭户盐就秤下支还外,其已拖欠旧钱,虽已有指挥分限带还,今欲乞朝廷特降指挥,权将客人每袋合纳通货钱五贯文内掯留三百文,就盐仓送纳,专一桩充带还旧欠本钱。一、盐课所入,资助朝廷大计,全藉所属屏禁私贩,则课入自然增广。今比较得浙东一路产盐州军,如绍兴府最系人烟繁盛去处,在城并倚郭两县一岁住卖盐,止
及十六万余斤;其不产盐处,且以衢州并倚郭县,每岁买及三百余万斤,婺州并倚郭及东阳县,每岁买及五百万斤,比绍兴府多三四十倍,灼见绍兴人户尽食私盐,提举司坐视,略无措置。乞下浙东帅臣同提举官公共相度措置,申取朝廷指挥。一、已降指挥,许逐路提盐司互相纠察,将大搭斤重盐袋收买在官,关申原支发场分。今承都省批下浙西提盐司申,去年客人入纳秀州盐钞亏少,支发迟细,遂委平江府都税务监官买到客人一引盐三袋,系绍兴二十七年二十料一字号通州盐仓支发,内二袋各多七十九斤,一袋多六十七斤。本部乞将本州岛当职官吏重作行遣,庶几有以惩诫。」诏并依,通州支盐不当官吏,令本州岛提刑司开具职位姓名原书天头注云:「州一作路」。,申尚书省。三十年五月二十六日,提刑司具到官吏职位、姓名,监官二员,各降一官,专秤从杖一百,勒停。
二十八日,广东提盐司言秉义郎高立前监广州静康大宁海南三盐场,任内同专典宋初招置到盐户莫演等六十二名、灶六十二眼,乞推赏事。户部〔言〕:「据榷货务指定原书天头注云;「务一作场。」,照得淮东提盐司昨创行兴建泰州梁家垛盐场,计一十一灶,每岁煎盐四万余石,上、中、下等官吏二十一人,承绍兴五年四月二十五日指挥,上等提举官一名,减三年磨勘;中等属官及监修置场官共五人,各减二年磨勘;下等人吏一十五人,内四人各减一年磨勘,
一十一人令本司犒设一次。又照得淮东提盐司人吏逐时盐课增羡,承降指挥,等第犒设,职级绢一十二匹,手分七匹,贴司五匹。今来监官高立、专典宋初招置到盐户,虽增置灶座数多,缘每岁止煎到盐三千余石,若不比附降等量行推赏,又虑无以激劝。欲将监官高立比附淮东监修置场官降一等,减一年磨勘,专典宋初令广东提盐司依淮东手分体例犒设一次。」从之。
二月十九日,提辖榷货务都茶场史俣言:「近来获到私盐,其透漏去处避免责罚,却计嘱元捕获官司于解状内添入姓名,称同共申解,望严赐立法。」刑部:「指定透漏地分,若计嘱捉获官司,希求功赏,已有诈冒功赏断罪,除条法外,若系入名申解,欲乞比附在法诈为官文书及增减者杖一百断罪,及今后州解应捉获私茶盐若将透漏地分受计嘱妄入姓名同状申解,其元保明官司从杖一百断罪。」从之。
四月十九日,广西提举盐司言:「保明到通判钦州利瓦伊屏因驱磨递角,因下抵掉寨搜捉到私盐二万六千余斤,准递增赏格,合该转一官,减二年磨勘。」户部看详:「虽无似此赏过体例,若不因本官搜捉,无缘败获。今欲