为期,令中外详议,然后立法。又言:衙前一役,可即用旧人,仍一依旧数支月给重难钱,以坊场河渡钱支给,皆不蒙施行。又蒙差臣详定役法,臣咤得伸弟辙前议,先与本局官吏娉永、傅尧俞之流论难反复;次于西府及政事堂中与执政商议,皆不见从,遂上疏极言衙前可雇不可差,先帝此法可守不可变之意,咤乞罢详定役法。当此之时,台谏相视,皆无一决其是非者。今弓手不许雇人,天下之所同患,朝廷变法许雇,天下皆以为便,而台谏犹累疏力争。由此蹑之,是其意专欲变熙宁之法,不复校量利害,参用所长么。」
六月十三日,中书舍人苏轼言:「乞应坊场、河
渡、免役量添酒等钱,并用支酬衙前、召募纲运、官吏接送雇人,及应缘衙前役人诸般支使。如本州岛不足,即申本路于别州移用。如本路不足,即申本部于别路移用。其余去处,不得为见有余,额外支破。其不足去处,亦不得为见不足,将合招募人却行差拨。」从之。
十四日,中书舍人苏轼言:「逐处色役,各随本处土俗事宜,轻重不同,难以限定等第,一 立法。若衙前招募得足得:本书食货六六之五八作「不」,疑是。,即须将以次重役于第一等户内差拨。请诸处色役请:疑误。,委本路监司与逐处官吏同相度立定本处色役轻重高下次第,以最重役从上差拨。」从之。
二十七日,司马光言:「先曾上言,乞直降 命,应天下免役钱一切并罢,其诸色役人,并依熙宁元年以前旧法人数,委令佐揭簿定差簿:原作「部」,据本书食货六五之五二改。。蒙朝廷一一如臣所请。无何,续有雇募不足、方行定差指挥,人始疑惑。既而屡有更张,号令不一。又转运使各以己见,欲令本路共为一法,不令州县各从其宜。或已差役人却放,或已放雇人却收,或依旧用役钱雇人,或不用钱招人充役,朝夕不定,上下纷纭,往往与二月六日 意相违。窃缘臣初起请及朝廷所降 节文,明言委逐县官看详,若有妨碍,致不可行,令具利害申州,州申转运司,转运司奏闻,随宜修改,作一路一州一县 施行,务要曲尽其宜。岂是当日所言,一字不可移易 但患转运司、州、县不肯奏陈耳。请申明前奏,遍颁下诸路州县。臣
所请虽云『依熙宁元年旧法人数定差』,若旧法有于今日不可行者,行即妨碍行即:原作「即行」,据本书食货六五之五三、食货六六之五九乙。,合申乞改更。人数或太多,或太少,惟本州岛本县知应用之数,合酌中立额申乞,依数定差,朝廷难为遥度。臣所请虽云『若所差人不愿充役,任便选雇有行止人自代。其雇钱多少,私下商量。若所雇之人邀勒被差之人之:原作「文」;勒:原作「劝」,据本书食货六五之五三、食货六六之五九改。,广求雇直求:原作「永」,据本书食货六五之五三、食货六六之五九改。,官司亦当裁定,不得过自来官中雇钱之数。其州县官员,即不得指占所雇之人乞觅。臣所请虽云『见雇役人,候差到役人,各放令逐便各:原作「又」,据本书食货六五之五三、食货六六之五九改。。若所雇之人自有田产,情愿充役者,亦自可依旧存留。又曹司一役,新差之人多不谙熟书算行遣,及案下文字行:原无,据本书食货六五之五三、食货六六之五九补。,未曾交割,合留新雇人给与雇钱,令与新差之人同共行遣新差:原阙,据本书食货六五之五三、食货六六之五九补。,限半年内交割毕,纔放逐便。臣所请虽云『今日衙前陪备少于向日,不至破家不:原阙,据本书食货六五之五三、食货六六之五九补。,若犹以为户力难任,请于官户、僧道、单丁、女户屋业于月掠钱及十五缗、土田于岁收谷及百硕以上者,并等第出助役钱。不及此数者,与放免。』臣意以为十口之家,岁收百硕,足供口食;月掠十五缗,足供日用。二者相须,此外有余者,始令出助役钱。非谓止收百硕,即令助役么。若犹患太少太:原作「大」,据本书食货六五之五四、食货六六之五九改。,及所掠课利难知实数,请应第三等以上令出助役钱,第四等以下放免。若本州岛坊场、河渡等钱自可支酬衙前重难,分数得足,则官户等更不须出助役钱。从来诸州招募人投充长名衙前,若招募不足,方始差到乡户衙前,
此自是旧法。今来别无改更,惟是旧日将坊场、河渡所折酬长名衙前重难,令其自出卖。今官中出卖坊场、河渡收钱,依分数折酬长名衙前重难名:原作「平」,据本书食货六五之五四、食货六六之五九改。,只此与旧法有异与:原脱,据本书食货六五之五四补。。若乡户差足,续有投名者,即先从贫下放乡户归农。即乡户愿投,亦听。臣所请委逐县看详,具利害申州;本州岛类聚,择其可取者申转运司;转运司类聚诸州所申,择其可取者奏闻朝廷。且知诸路民间利害之详,转运司不如州,州不如县,虑逐州逐县有经画得事理切当,而为本州岛及转运司抑遏删去,不以上闻,致 下之日,仍旧妨碍不行。请诏逐县直申转运司,本州岛直申奏,使下情无壅,曲当事宜。仍请诏详定役法所,止得以诸路州县申到利害详其可否,立为定法。其不当职之人为高奇之论、不切事情者,勿用。亦不可以一路一州一县利害作海行条贯海:原作「侮」