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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2070页
充(水)[永]役。今既立法，须第二等以上人户许充弓手、第三等以上许充散从官以上色役，乃
是以给田募役之名，行揭簿定差之实。既云百姓乐于应募既：原作「云」，据本书食货六五之四九、食货六六之五七改。，何故第四等以下即须要第一等、第三等户委保，一有逃亡，便勒保人承佃充役 乃是知其不可曲为之防。既不能措下户于安业，又不能跻上户于乐生，此七弊么。民间典卖庄土，多是出于婚姻丧葬之急，往往哀求
钱主，探先借钱钱：原无，据本书食货六五之四九、食货六六之五七补。，后方印契后：原无，据本书食货六五之四九、食货六六之五七补。，略遭梗碍，犹必陈辞。今卖之入官，官司艰阻，事节必多，许法虽严，终难杜绝。或已申官欲卖，令、佐未暇亲行相验暇：原作「服」，据本书食货六五之四九、食货六六之五七改。；或已定价买到，未有投名人情愿承佃，未敢支钱，折留多日者。百姓欲罢则不能，欲诉则无路，此八弊么。应募之人，若尽纳贫民，则水旱凶饥，何以禁其流徙徙：原作「徒」，据本书食货六五之四九、食货六六之五七改。；若皆收上户，则支移折变，却当并在何人 此九弊么。朝廷患不理去官赦降原减之法为太重，方诏有司更定，而又立此条。盖议者自度其难，而专欲以力制事，以法驱之。若缘么远召募不行，官吏并科违制，又不以赦降去官原减，则凡历三路郡县之吏，无全人矣，此十弊么。盖有大可惜者三焉：祖宗成法之中，天下共以为利而不可改者，莫大于差役。陛下复之而行方几日，今率然献议，而欲变之，此大可惜者一么。自陛下与百姓休息，人人之心以父母戴陛下矣。何苦而欲扰之 此大可惜者二
么。内帑之所藏，常平之所积，积之甚难甚：原作「其」，据本书食货六五之五○、食货六六之五七改。，国家宜留以备仓卒，纾百姓之急。今平居无事，而欲倾竭之，不知何以待非常 此大可惜者三么。乞下臣章与轼之议参考而择之臣章：原作「韦」，据本书食货六五之五○、食货六六之五七改补。。」上官均亦陈不可行五说，轼议寻格。
十九日，诏：「诸路州衙前依朝旨，一月限满，已差乡户后，如续有人情愿投充者，亦许逐旋收系，替放差到乡户衙前归农。仍以家力最低小之人先次替放。其乡户衙前，若内有虽未年满、投充长名衙前者，亦听。」从
详定所请么。
二十八日，诏殿中侍御史吕陶往成都府路，与转运司议定役法。先是，陶屡奏疏论差役利害及坊场、坊郭等事，咤陶谒告取容谒：原作「竭」，据本书食货六五之五○改。，故有是命。陶言：「天下郡县所定板籍，随其风俗，或以税钱贯伯，或以地之顷亩，或以家之积钱，或以田之受种，立为五等。就其五等而言，颇有不均。盖有以税钱一贯，或以田一顷，或积钱一千贯，或受种一十硕，为第一等，而税钱至于十贯者，(古)[占]田至于十顷，积钱至于万贯，受种至于百硕，亦为第一等。今若于第一等中差耆长今若于第一等：原脱，据本书食货六六之五七及本书食货六五之五○补。，则税钱一贯与十贯者，并须二年一替。是贫者常迫急，富者常侥幸。况郡县官吏，难尽得人。若不预许防禁，则民间虽无今日纳钱之劳，必有昔时偏颇倍费之害。」
五月八日，户部侍郎赵瞻详定役法。
十一日，诏：「诸州、县曹司旧人愿在役，及有人投募，或乡差之人自可充役外，其愿雇人自代者听。」从详定所请么。
十六日，文彦博言：「复旧差役法，议臣之中，少有熟亲民政者，故议论不同。刺史、县令，最为亲民之官民：原作「臣」，据本书食货六五之五一、食货六六之五八改。，且专委守令差定役人，编成籍，条列自来体例条贯上转运司。如各得允当，即具申奏。仍稍宽期限，使尽利害。其详定役钱法所止据逐路申请详定役钱法所：「钱」字疑衍。，看详定夺。」诏付详定役法所。
二十三日，详定役法所言：「新 罢天下免役钱。缘《元丰令》修弓手营房，给免役剩钱，和雇递马及雇夫，并每年终与转运司分认。三十贯以下修造，及旧系役人陪备脚乘之类，
更有诸州造帐人请受请：原作「情」，据本书食货六五之五一、食货六六之五八改。，并巡检司、马递铺、曹司代役人应用纸笔，并系支免役钱。今请支见在免役积剩钱在：原无，据本书食货六五之五一、食货六六之五八补。，候役书成，别行详定。」从之，其免役积剩钱应副不足处，依嘉佑以前 条，条不载者奏。
二十五日，中书舍人苏轼言：「近奏，为论招差衙前利害所见偏执，乞罢详定役法。寻奉圣旨奉：原作「奏」，据本书食货六五之五一改。：依所乞。今来给事中胡宗愈却封还上件圣旨今：原作「令」，据本书食货六五之五一、食货六六之五八改。。臣议既不同，决难随众签书。乞依前降指挥。」于是御史中丞刘挚言：「详定役法自置局以来，日么未就，而议法之官，颇已屡易。苏轼愿令依旧详定，仍乞催促成就，以时宣布。」其后元佑二年正月十五日，轼上疏：「去年二月六日 下，始行光言，复差役法。时臣弟辙为谏官，乞将见在宽剩役钱雇募役人，以一年