九万斛,实入才二十万斛耳。其余皆以为逃亡、灾伤倚阁。询之土人,颇得其情,其寔欺隐么。臣尝闻于朝廷,有按图核寔之请。其事之行,始于吴江知县石公辄原批云:「『辄』作『辙』,今按:《中兴小记》卷三○、《会谷续志》卷六、《姑苏志》卷四一等」并作「辙」。据《姑苏志》,「石公字道叟」;则「辙」为是。,已尽复
得所倚阁之数外,又得一万亩。盖按图而得之者么。以此知臣前所请不为妄而可行明矣。臣愚欲望陛下断而行之,将吴江已行之验,施之一郡,一郡理,然后施之一路;一路理,然后施之天下。行之以渐,而迟以岁月,则经界正,而陛下之仁政行乎天下矣,天下幸甚!」诏专委李椿年措置。
十二月二日,两浙转运副使李椿年言:「被旨措置经界事。臣今有画一下项:一、今来措置经界,应行移文字,并乞以转运司措置经界所为名。一、今欲先往平江府措置,候管下诸县就绪,即以次往其余州军措置。经界要在均平,为民除害,更不增添税额。恐民间不知,妄有扇摇,致民情不安,许臣出暝晓谕民间通知。一、自来水乡秋收了当,即放水入田,称是废田。欲出暝召人陈告,其田给予告人,耕田纳税。即已给予告人予:原书天头注云:「予一作与」。,后有词诉,不得受理。一、有陂塘塍埂被水冲破去处,勒食利人户并工修作,如有贫乏无力用工者,许保正长保明,以常平钱米量行借贷;如常平钱米不足,乞以义仓钱米借充。候秋成,以收到花利分三年还纳。仍乞免覆奏及执事不行。一、今来措置经界,全籍县令、丞用心干当。如无心力,虽无大过,许于本路踏逐有心力强敏者对移,各许通理月日,不理遗阙。一、今画图合先要逐都耆邻保在关集田主及佃客在:疑误。,逐坵计亩角押字,保正长于图四止押字,责结罪状申措置所,以俟差官按图核
寔。稍有欺隐,不寔不尽,重行勘断外,追赏钱三百贯。咤而乞取者,量轻重编配,仍将所隐田没入官。有人告者,赏钱并田并给告人。如所差官被人陈诉,许亲自按图覆寔。稍有不公,将所差官按劾取旨劾:原作「刻」,据本书食货七○之一二五改。,重行窜责。如所诉虚妄,从臣重行勘断。一、乞许于本路州军委自知、通踏逐保明精勤廉谨官三两员州军:原作「军州」,据本书食货七○之一二五乙。,不以有无拘碍,发遣前来,从臣差委逐都覆寔。俟平江措置就绪,却令归本州岛依仿施行。一、所委官自能于本州岛依效施行就绪,无人陈诉,乞从保明申朝廷,乞赐推恩施行。一、有措置未尽事件,许续具申请。」从之。既而椿年又言:「今欲乞令官、民户各据画图了当,以本户诸乡管田产数目,从寔自行置造砧基簿,一面画田形坵段,声说亩步四至、元典卖或系祖产,赴本县投纳点检,印押类聚。限一月数足,缴赴措置经界所,以凭照对画到图子审寔,发下给付人户,永为照应。日前所有田产虽有契书,而不上今来砧基簿者,并拘入官。今后遇有将产典卖两家,各赍砧基簿及契书赴县,对行批凿。如不将两家簿对行批凿,虽有契帖干照,并不理为交易。县每乡置砧基簿一面,每遇人户对行交易之时,并先于本乡砧基簿批凿。每三年将新旧簿赴州,新者印押,下县照使;旧者留州枯阁。将来人户有诉去失砧基簿者,今自陈,照县簿给之;县簿有损动,申州,照枯阁簿行下照应。每县逐乡砧基簿各
要三本:一本在县,一本纳州,一本纳转运司。如有损失,并仰于当日赴所属抄录。应州县及转运司官到任,先次点检砧基簿,于批书到任内作一项批云:『交得砧基簿计若干面,并无损失。』如遇罢任,批书『砧基簿若干面,交与某官』。取交领有无损失,送户部行下本官措置施行。」
十三年十月十五日原批云:「一本『十三年十月五日』上有《建炎朝野杂记》一段。」,李椿年言:「见措置诸州府经界,应公吏乞取豹物,并依重禄法断罪,仍许越诉。」从之。
十五年正月二十五日,权户部侍郎王鈇鈇:原作「铁」,据《宋史》卷一七三《食货》上改。言:「被旨措置两浙经界。窃见户部员外郎李朝正言:『昨任知建康府溧水县日,曾措置均税,简易而不扰,至今并无词诉。』乞同共措置。」从之。
二月十日,王鈇言:「被旨差委措置两浙经界。除将前后已得指挥参照外,今措置下项:一、措置经界,务要革去诡名挟户、侵耕冒佃,使产有常籍,田有定税,差役无词诉之烦,催税免代纳之弊。然须施行简易,不扰而速办,则寔利及民。今欲将两浙诸州县已措置未就绪去处。更不须图画打量造纳砧基簿,止令逐都保先供保伍帐,排定人户住居去处。如寄庄户,用掌管人,每十户结为一甲。从户部经界所立式,每一甲给式一道,令甲内人递相纠举,各自从寔供具本户应干田产亩角数目、土风水色坐落去处、合纳苒税则例,如系从来论钧、论把、论石、论秤、论工,并随土俗。具帐二本。其从来诡名挟户、侵耕冒佃之类,内功占逃田如
系十年以上,从寔首并,于帐内添入;不及十年者,令作一项供具。若产多税少,或有产无税,亦于帐内开说寔管田亩数目、土风水色高下、供认税赋,若田少税多,即具合减数目