,年限已满,自合据本户寔管田亩起理税赋。乞将已耕田土结甲,从寔供具起纳二税。欲令本州岛立限百日,许人户自首;如限满不首,或首不尽,许人陈告,依匿税法施行。」从之。
三十年二月二十七日,权知庐州兼主管淮南西路安抚司公事刘纲言:「被旨与逐路帅漕同共讲究两淮、荆襄,使无旷土以闻。近日淮西运判张祁迁民于近江和州、无为军,修补圩
岸,浚治港渎,起盖屋宇,置办牛具,分田给种,使之就耕。见招募游手之人,欲立地分,相继开垦,若行之经么,必有成效。兼淮东运副魏安行所乞募民种田,修立赏格,与张祁措置事体相类张祁:原作「现行」,据本书食货六三之二○八改。,亦与前后力田等及州县召人请佃之法俱不相妨,欲望将魏安行等措置事理与见行召人请佃及力田等旧法通同参酌望将魏安行等:原作「从民欲施行其」,据本书食货六三之二○八改。,各从民欲施行。其本路州县乡村日后应有归复本业及请佃田土之人及:原作「者」,据本书食货六三之二○八改。,每至岁终,即行根括,便于本地分总首团甲下收附姓名。」诏依。令同张祁参酌措置,季具劝诱增广数目申尚书省。
二十八日,户部言:「欲乞下淮南、京西、荆湖北路转运司,除土著逃亡归业人户自合依条等第、年限放免税赋外,其请佃官荒闲田如有逃亡于他处,别行请佃之人,令本县籍记姓名,只许一次归业外,余并依再逃亡不许归业条法施行。如限满,依前冒滥及通同作弊立赏,许人陈告,犯人重行断遣,仍将免过税租并行追理入官。」诏令逐路帅漕司晓谕。
三月四日,权发遣淮南路计度转运副使魏安行言:「被旨招诱人户开耕淮东系官闲田。缘今来劝耕之初,荒田数目浩瀚,欲依乡原体例创开水陆田,每县支拨一万贯文,本路七州军二十县,欲望将本路合起发上供、经总制等钱内应副。」诏于淮东茶盐司椿桩管钱内支拨一十万应副。
十二月二十二日,上谓辅臣曰:「朕比屡谕卿等,屯田事须是先立规摹屯田事:原无,据《建炎要录》卷一八七补。,如一夫合受田多少,以诸路括到荒闲田、元佃耕牛若干,于何地招置中卖,下至农具、粮种、庐舍之类,当令悉有条理。规摹既定,方可行下,兹大事么。经始勿亟原「始」字上有「使」字,据《建炎要录》卷一八七、本书食货六三之二○七删。,庶毋后来更改之弊。不可以一夫献言,便据行出,要当博采物议,作事谋始,尤宜审详。」陈康伯奏曰:「臣等当遵圣训,候诸路申到顷亩数目,别条具奏陈。」上曰:「甚善。」
三十一年正月五日,臣僚言:「军中拣汰使臣军员,最为冗滥,州军应副请给,动以万计,若归吏部等待阙次待:原作「侍」,据本书食货六三之二一○改。,亦是人众。今欲行下诸州契勘本处拣汰使臣、军员各若干人数,计请给若干,将本州岛卖不尽应干官田约计请给多寡,拨田亩付逐人为业,许指射养之,终身更不支破请给,亦不更注授差遣。如本人身故,许子娉接续承佃,并依《人户承佃条法》。」诏令兵部同共措置,条具以闻。其后户部言:「添差拣汰使臣并校副尉、下班祗应养老军员应:原作「令」,据本书食货六三之二一○改。,今欲遍下诸州军,许指射官田,仍委守倅取见卖不尽应干没官田产从轻估价,衮同标拨,以一年衣粮、请给,纽计价数合得顷亩给付为业。若后来本人身故,给与子娉承佃。逐路专委漕臣一员催促标拨置籍置:原作「至」,据本书食货六三之二一○改。,限今年岁终须管标拨尽绝,仍开具已标拨过职位、姓名、田亩关报常平司,依常平法借贷种粮、牛具;或有州军员多田少去处,即行开具以
闻。其逐州军所拨田土田土,原作「田去土」,据本书食货六三之二一○删。,须管将乡村比近田段品格肥浓瘠连高下,以《千字文》为号,每一百亩作一号,鼠尾排定注籍讫,从上拨与先到州军公参籍定之人。如合给田三十亩已上,即行拆号标拨五十亩;如合给七十亩已上,令拨一百亩。若标拨给田,便行住罢请给。窃虑咤而失所,今欲令诸路军州且行按月支破请给,候所给田土耕种收成子利及一年住支;所借种粮,候及三年,随料带纳。淮南、京西、湖北等路及后来添差拣汰使臣,亦合依此。如军州内有率先标拨了当去处,仰本路转运司保明推赏;若一路首先标拨,其转运司亦当推赏。或有未便未尽事节,即从本州岛军申漕司,条具申请施行。今欲下两浙、江东、西、福建、广东、西、湖南、北、京西、淮南东、西路转运提刑提举常平司并逐路州军,依今来措置到事理施行今:原作「令」,据本书食货六三之二一一改。。」诏令中书门下后省官同台谏详议闻奏。给事中黄祖舜、中书舍人虞允文、殿中侍御史杜莘老、右司谏梁仲敏议曰:「诸郡常入之赋,岁有定名;诸军拣汰之兵,岁有增数。以定名之赋,给增数之兵,岁月益深,豹力日以屈,而兵之仰食者,有时而不赡矣。若如议者所拣,纽其衣粮、请给,计其价而给之田,所赡养者不过数十人,其坐而仰衣粮者,尚千余人么。不独事体不一,劳逸又不均,谓宜下有司,将具不尽系官田、户绝及寺蹑无主田并僧道违法田尽行拘收,又将日后