七月二十日,臣寮言:「私荒田法,听典卖与蹑寺,多以膏腴田土指作荒废,官司不察,而民田水旱,岁一不登,人力不继,即至荒废。蹑寺得之,无复更入民间,为农者受其弊。欲除官荒田许蹑寺请佃外,余并不许典卖。」从之。
九月十二日,户部言:「欲自今应命官或诸色人陈述农田水利,令本州岛日下开具申部,从本部置籍。如可兴修,令所属依绍圣条法,一面兴修,提举官咤巡历所至,询访讲究施行,所贵地无遗利。」从之。
十四日,总领措置官田
所奏:「检会熙宁二年十一月二十四日朝旨:制置三司条例司奏出卖广惠仓田土,其所委逐项,提举官催趣出卖,如一年内卖及三万贯,减一年;七万贯,减二年;十万贯,减三年磨勘。欲比类熙宁年指挥所委监司官一路州县合卖田舍价钱数目,如于一年内卖及七分,与转一官;六分,减三年磨勘;五分,减二年磨勘。其出卖不及五分之处,亦依已降指挥,从本所奏劾原「奏」字前衍「劾」字,据本书食货六三之一九二删。,庶几有以激劝。」诏:「诸路系官田舍,平日多为豪右侵冒,有亏邦计。今来出卖顷亩、间椽万数不少,所委官吏若不明劝赏,则无以激劝,使能吏悉力干办。可并依所奏施行。」
十月二十日,总领措置官田所言:「提举河北西路常平王靓奏:『相州见估卖官田,内有元系白地,咤人户承佃后来栽种到桑枣果木之类地段木:原作「本」,据本书食货六三之一九二改。,并合酬佃人功力,估价出卖。』看详欲人户见承佃合卖官田,如内有种植材木,并令估官体究诣寔,别作一项估价,与所卖田土一处依法召人承买。候出买了当,将来木价钱给还元栽人户。若系见佃人承买,即止纳买地价钱。」从之。
二十二日,总领措置官田所言:「元奏请存留屯田,为河北、陕西、河东事干边防利害去处,不可出卖出:原作「去」,据本书食货六三之一九三改。。若自余路分,虽有屯田之名,从来止是令人户出租佃莳,显与其它名色官田事体一般,即非事干边防,亦合出卖。」从之。
十二月六日,手诏:「应京畿诸路按察官于所部、守臣于倚廓、县令于境内,岁终耕敛,并须亲诣田畴,劝沮勤惰,以为力耕之倡。其土地辟赋入登、民无流移者,为考课之最。仍令尚书省检校,具祖宗故事颁降。」
二年四月十七日,诏曰:「祖宗以来,田之在公者,为屯田、为官庄,养民兵,居熟户,于以佽助经费,藩卫边鄙。神考置常平之官,修水土之政,方天下之田,以正经界,庶几乎复古矣。续而成之,以绍先烈,寔在今日。乃者有司建言,系官田宅,一切卖鬻。苟目前之利,废长么之策,厚赏滋奸,民以烦扰;豪强兼并,佃户失业。东南阙于上供,瘠簿弃而不售。以义理豹,岂谓是欤!昨范坦所上卖官田宅画一,可更不施行,总领措置官吏并罢。已卖田宅,并给还元纳价直,其田宅却拘收入官,元佃赁人户愿依旧佃赁者听,余并遵依元丰令施行。」
二十二日,臣僚言:「伏闻已降指挥:罢卖系官田宅。若不事为之制,却恐重有侵渔。其间如已交业之家,见已布种,或已修盖舍屋,理当逐一措置行下。」诏:「舍屋已经改更,但课利亏租额者,俱免,仍旧修盖。官田已作墓地安葬,保耆验寔申官,许令据合用步亩收买,与免迁徙。」
政和六年五月二十九日,尚书省言:「新授邓州司户曹事毕昂奏:『窃见自来诸处圩岸,多是所属寻常不切照管,到水涨之时,常有决溢,公私被害不细。县官任满,别无疏虞,虽许免试
一次,缘赏典尚轻,及未有决溢断罪之法未:原作「水」,据本书食货六三之一九四改。,欲望重立赏罚。仍于逐县令佐御内添入专切管干圩岸字。其邻圩去处,亦乞并禁樵采,以固堤坊。』诏令尚书省立法。今拟立下条:管干圩岸、围岸官任内修葺牢固,不致随损堙塞者,三年任满,承务郎以上减磨勘一年,承直郎以下占射差遣一次。二年以上移替者,承务郎以上与家便差遣,承直以下升一年名次。」从之。
八年四月五日原书天头注云:「政和无八年」。按政和八年十一月一日改为重和元年,是年四月仍为政和八年。,权淮南江浙荆湖制置发运使任谅奏:「逃田不耕,除阁税赋,情弊多端。其间有人户冒佃而不纳税租者,有虽供税而冒佃不出租者,亦有逃户虽有归业,而尚不供输者,亦有荒簿无人耕种者。高邮军计有逃田四百四十六顷,楚州有九百七十四顷,泰州有五百二十七顷,平江府有四百九十七顷,以六路计之,何可胜数!欲诸县专选官一员按籍根括,限一季许首,并与免罪,收入帐簿,依旧输纳税租;限满不首,即许人告,赏钱一百贯,以犯事家豹充。其荒薄无人耕佃者,即多方招诱逃户归业,及依条召人请莳,检量顷亩,立定四至给付。仍取邻田中等税数减半为额,与免十料催科十:本书食货六三之一九五作「一」,疑是。,所贵逃田无不耕种。」诏:逃田可专委县丞,无县丞处委他官,余并从之。
宣和元年八月二十四日,农田所奏:「应浙西州县咤今来积水退露出田土水:原作「减」,据本书食货六三之一九五改。,乞每县选委水利司谙晓农田文武官,