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24-宋会要辑稿-清-徐松-第1598页
灾伤不及五分，当如何等第赈济，条具以闻条：原无，据《长编》卷三四六补。。」
后提举河东路保甲王崇拯言：「赈济灾伤，保丁四等以下，本户灾伤及五分以上，即依常平司七分以上法。」从之。河北、陕西、开封府界准此。
同日，诏：「河东路销废五指挥禁军钱粮，即非一路兵额偶有阙数衣粮之比，并封桩以给提举保甲司起教之费。」
二十七日，诏府界保甲司市按赏银银：原作「钱」，据《长编》卷三四六改。，毋得抑配。
七月二日，诏徐彦孚提举荆湖北路常平等事。以彦孚知卫州黎阳县，尝言：「保甲逃亡，恐积以岁月，(寝)[寖]亏本数，乞立责正长法。」下开封府界、三路保甲司相度以闻，故有是命。
十日，知太原府吕惠卿言：「麟、府、丰州守御人阙，已牒提举保甲司发保甲。乞令提举司官抚谕，并立调发约束之法。」从之。
二十三日，知延州刘昌祚言：「昨集教保甲，弓马并不精当，但令守御。已用土兵换赴将下团结成队，遇敌呼使，如有功，乞优赐推恩。」从之。
八月十八日，诏：「河东、陕西发保甲给路费，出州界二百里以上，保正三千，副保正二千，保长一千，小保长、保丁七百。不满二百里及沿边不出本州岛界二百里以上，保正二千，副保正千五百，保长七百，小保长、保丁五百。」
九月十三日，诏提举河北、永兴、秦凤等路保甲司官各两员，自今奏请文字并联书，机速〔文〕字不用此法。
十一月二十一日，京东路都转运使吴居厚乞岁以盐息买绢十三万，送河东保甲司。(河东保甲司)从之。
二十五日，广南西路经略司
乞依温杲奏，召募边州居民子弟有勇力武艺者，结保甲习战，遇捕贼，官给甲仗请受。下尚书省施行。
十二月二十七日，诏：「保甲愿卖所赏银盂 入官者，听保甲司买买：原无，据《长编》卷三五○补。。开封府界、河东路于禁军阙额钱内借支，河北路于常平仓司借支，各七万缗。」
八年四月二十二日，哲宗即位未改元。枢密院言：「府界三路保甲两丁之家，见教人小弱或久病，及除当教人外，家止有病丁，并第五等以下田不及二十亩者，听自陈，提举审验，与放免。」从之。
六月四日，诏罢府界、三路保甲不许投军及充弓箭手指挥。
七月六日，诏：「府界、三路保甲，自来年正月以后，并罢团教，仍依义勇旧法，每岁农隙赴县教阅一月。其差官置场，排备军器，教阅法式番次，按赏费用，令枢密院、三省同立法。」后诏五都保以上，并分四番，自十月起教，至正月罢。零保即先从多教，周而复始。其提举钱粮官司并罢，令教阅司兼领。其后，门下侍郎司马光言：「先帝以戎狄骄傲，侵据汉唐故地，有征伐开疆之志，故置保甲，令开封府界及河北、陕西、河东三路，皆五日一教阅；京东、西两路保甲养马，仍各置提举官，权任比监司。既而有司各务张皇，以希功赏。其提举官专护本局，不顾他司，事干保甲，州县皆不得关预，管内百姓不得处治。其巡检、指使、保正、保长，竞为搔扰，蚕食无厌，稍不如意，擅行捶挞。其保丁习于游惰，不复务农，或自为劫掠，或侵陵乡里。其本家耕种耘获，率皆妨废，供送不办，率敛无穷，赀产耗竭，无以为生。弱者流移四方，壮者亡为盗贼。行之数年，先帝(寝)[寖]知其弊，申敕州县，令保甲应有违犯并巡教官指使违法事件，并许州县觉察施行。及陛下践祚听政，首令京东西两路保甲养马京：原缺，据《温国文正司马公文集》(四部丛刊本)卷四八补。，并依元降年限收买，其剩买过数目买：原缺，据《温国文正司马公文集》(四部丛刊本)卷四八补。，并充以次年之数。开封府界、三路团教已及半年，经朝廷按阅者，每月并教两日，未经教阅者，并教三日。又令见教人身材弱小，
或久来疾病，及本家止有一丁，病患不堪营作，并第五等以下地土不及二十亩者，并许州县保明许：原缺，据前引本集补。，提举司审验放免。又令一县不得放免过二分，皆圣泽矜宽民力。保甲劳费，虽十减五六，然保甲、保马向去点择，买养、补填，尚犹如旧；其巡教、指使、保正、保长，名目犹在，于所辖保甲，恐不免须有陵逼侵渔。其四时教阅，虽减日数虽：原作「日」，据本集改。，必望风奔溃。登极诏书敕边吏，令不得侵扰外界，务要静守疆埸。然则此保甲、保马，的实有何所用 徒令府界及五路农民不堪愁苦。幸赖社稷之灵，适值累年丰稔，犹流民甚多，盗贼充斥；若遇如明道年之蝗，康定年之旱，至和年之水，则为国家大患，岂可尽言!近者 盗王冲乘保马诸处行劫，置保马本欲逐盗 ，未免妨农。臣愚以为，此保甲若使之逐捕盗贼，则近已有指挥，巡检、县尉及弓手、兵级人数，并令依保甲未上番以前人数复置，其保甲更不令管捕盗。若使之攻讨四夷，则此皆犬亩白徒，教阅虽熟，未尝见敌，与戎狄战置：原作「盖」，据本集改。，今更为盗资。又获鹿县保甲斫射殴伤提干孙文、巡检张宗师，以下陵上，是大乱之源，渐不可长。凡保甲、保马有害无利，天下之人莫不知之。臣不知朝廷何惮