朝亦曰燕朝玉藻云君日出而视朝退
适路寝听政盖视朝而见群臣所以正上下之分听
政而适路寝所以通远近之情汉制大司马左右前
后将军侍中散骑诸吏为中朝丞相以下至六百石
为外朝唐皇城之北南三门曰承天元正冬至受万
国之朝贡则御焉盖古之外朝也其北曰太极门其
内曰太极殿朔望则坐而视朝盖古之视朝也又北
曰两仪门其内曰两仪殿常日听朝而视事盖古之
内朝也宋时常朝则文德殿五日一起居则垂拱殿
正旦冬至圣节称贺则大庆殿赐宴则紫宸殿或集
英殿进士则从政殿侍从以下五日一员上殿谓之
轮对则必入陈时政利害内殿引见亦或赐坐或免
穿靴盖亦三朝之遗意焉盖天有三垣天子象之正
朝象太微也外朝象天市也内朝象紫微也自古然
矣国朝圣节正旦冬至大朝则奉天殿即古之正朝
也常朝则奉天门即古之外朝也而内朝独缺然非
缺也华盖谨身武英等殿岂非内朝之遗制乎洪武
中如宋濂刘基永乐以来如杨士奇杨荣等日侍左
右大臣蹇义夏原吉等常奏对便殿于斯时也岂有
壅隔之患哉今内朝无复临御常朝之后人臣无复
进见三殿高s鲜或窥焉故上下之情壅而不通天
下之弊由是而积孝宗晚年深有慨于斯屡朝大臣
于便殿讲论天下事将大有为而民之无禄不及□
至治之美天下至今以为恨矣惟陛下远法圣祖近
法孝宗尽□近世壅隔之弊常朝之外即御文华武
英殿做古内朝之意大臣或三日或五日一次起居
侍从台谏各一员上殿轮对诸司有事咨决上据所
见决之有难决者与大臣面议之不时引见群臣凡
谢恩辞见之类皆得上殿陈奏虚心而问之和颜色
而道之如此则人人得以自尽陛下虽身居九重而
天下之事灿然毕陈于前外朝所以正上下之分内
朝所以通远近之情如此岂徒无近世壅隔之弊哉
唐虞之世明目达聪嘉言罔伏野无遗贤亦不过是
而已
莅政部纪事
史记鲁周公世家鲁公伯禽初受封之鲁三年而后
报政周公周公曰何迟也伯禽曰变其俗革其礼丧
三年然后除之故迟太公亦封于齐五月而报政周
公周公曰何疾也曰吾简其君臣礼从其俗为也及
后闻伯禽报政迟乃叹曰呜呼鲁后世其北面事齐
矣夫政不简不易民不有近平易近民民必归之
说苑政理篇成王问于尹逸曰吾何德之行而民亲
其上对曰使之以时而敬顺之忠而爱之布令信而
不食言王曰其度安至对曰如临深渊如履薄冰王
曰惧哉对曰天地之间四海之内善之则畜也不善
则雠也夏殷之臣反雠桀纣而臣汤武夙沙之民自
攻其主而归神农氏此君之所明知也若何无惧也
通鉴周宣王尝晏起姜后脱簪于永巷待罪王于是
勤于政事早朝晏罢卒成中兴之治
晏子问下篇景公问晏子廉政而长久其行何也晏
子对曰其行水也美哉水乎清清其浊不无雩途其
清不无洒除是以长久也公曰廉政而o亡其行何
也对曰其行石也坚哉石乎落落视之则坚循之则
坚内外皆坚无以为久是以o亡也
孔子家语贤君篇齐景公来适鲁舍于公馆使晏婴
迎孔子孔子至景公问政焉孔子答曰政在节财公
悦又问曰秦穆公国小处僻而霸何也孔子曰其国
虽小其志大其处虽僻而其政中其举也果其谋也
和法无私而令不偷首拔五l爵之大夫与语三日
而授之以政以此取之虽王可其霸少矣景公曰善
哉
孔丛子嘉言篇夫子适齐晏子就其馆既宴其私焉
曰齐其危矣譬若载无辖之车以临千仞之谷其不
颠覆亦难冀也子吾心也子以齐为游息之馆当或
可救子幸不吾隐也夫子曰夫死病无可为医夫政
令者人君之衔辔所以制下也今齐君失之已久矣
子虽欲挟其b而扶其轮良弗及也抑犹可以终齐
君及子之身过此以往齐其田氏矣
韩子外储说篇齐景公之晋从平公饮师旷侍坐始
坐景公问政于师旷曰太师将奚以教寡人师旷曰
君必惠民而已中坐酒酣将出又复问政于师旷曰
太师奚以教寡人曰君必惠民而已矣景公出之舍
师旷送之又问政于师旷师旷曰君必惠民而已矣
景公归思未醒而得师旷之所谓公子尾公子夏者
景公之二弟也甚得齐民家富贵而民悦之拟于公
室此危吾位者也今谓我惠民者使我与二弟争民
耶于是反国发仓廪以赋众贫散府余财以赐孤寡
仓无陈粟府无余财宫妇不御者出嫁之七十受禄
米鬻德惠施于民也已与二弟争居二年二弟出走
公子夏逃楚公子尾走晋
礼记檀弓孔子过泰山侧有妇人哭于墓者而哀夫
子式而听之使子路问之曰子之哭也一似重有忧
者而曰然昔者吾舅死于虎吾夫又死焉今吾子又
死焉夫子曰何为不去也曰无苛政夫子曰小子识
之苛政猛于虎也
孔子家语贤君篇哀公问政于孔子孔子对曰政之
急者莫大乎使民富且寿也公曰为之奈何孔子曰
省力役薄赋敛