難，迎睿宗即位。至開元元年，自相國平王登極，在位四十四年。天寶十四年傳位皇太子。寶應元年壬寅崩，年七十八歲，御者，臨制之稱，如御寓、御天義也。製者，作造之謂，如制禮作樂之言也。
上來釋疏題已竟，次入正文。將釋下文，約疏大料二段。一曰總標宗意，二曰開章釋文。總標中，又分為二，一者所詮之法，即指道德二字也。二者能詮之教，即經之一字也。解釋具在，向下經題中當辨。
夫此道德二字者，宣道德生畜之源，經國理身之妙，莫不盡此也。昔葛玄仙公謂吴王孫權曰：《道德經》者，乃天地之至妙，有天道焉，有人道焉，有神道焉。大無不包，細無不入，宜遵之焉。就此門中大略宗意，有三十八別。
第一，教以無為理國。經云：絕聖棄智，人利百倍；絕仁棄義，人復孝慈；絕巧棄利，盜賊無有。又云：愛人理國，能無為乎？又云：我無為而人自化。
第二，教以修道於天下。經云：修之於天下，其德乃普。又云：執古之道，以御今之有。又云：執大象，天下往。
第三，教以道理國。經云：以道薇天下，其鬼不神。非其鬼不神，其神不傷人。又云：天下無道，戎馬生於郊。
第四，教以無事法天。經云：人法地，地法天。又云：道常無為而無不為。侯王若能守，萬物將自化。
第五，教不以尊高輕天下。經云：貴以身為天下，若可寄天下。愛以身為天下，若可託天下。又云：奈何萬乘之主，而以身輕天下。輕則失臣，躁則失君。又云：聖人不為大，故能成其大。
第六，教不尚賢、不貴寶。經云：不尚賢，使人不争；不貴雖得之貨，使人不為盜。又云：欲不欲，不貴難得之貨。
第七，教化人以無事無欲。經云：常使人無知無欲，使夫知者不敢為也。為無為則無不理矣。又云：我無事而人自富，我無欲而人自樸。又云：不欲以靜，天下將自正。
第八，教以等觀庶物，不滯功名。經云：天地不仁，以萬物為芻狗。聖人不仁，以百姓為芻狗。又云：行不言之教。又云：為而不恃，功成不處。
第九，教以無執無滯。經云：為者敗之，執者失之。又云：去甚、去奢、去泰。又云：聖人無常心，以百姓心為心。
第十，教以謙下為基。經云：貴以賤為本，高以下為基。又云：江海所以能為百谷王者，以其善下之。又云：受國之垢，是謂社稷主。受國不祥，是為天下王。又云：大國宜為下。又云：善用人為下。又云：大國以下小國，則取小國。以上皆本天子而言
第十一，教諸侯以正理國。經云：以正理國。又云：以智理國國之賊，不以智理國國之福。又云：民之難理，以其智多，是以難理。
第十二，教諸侯政無苛暴。經云：理大國若烹小鮮。又云：朝甚除，田甚蕪，倉甚虛。又云；其政察察，其民缺缺。
第十三，教諸侯以道佐天子，不尚武功。經云：以道佐人主，不以兵強天下。又云：兵強則不勝。又云：善勝敵不争。又云：雖有甲兵，無所陳之，使人復結繩而用之。又云：兵者不祥之器，不得已而用之。又云：勝而不美。
第十四，教諸侯守道化人。經云：古之善為士者，微妙玄通。又云：其政悶悶，其民淳淳。
第十五，教諸侯不翫兵黷武。經云：用兵有言，吾不敢為主而為客，不敢進寸而退尺。又云：抗兵相加，哀者勝。又云：禍莫大於輕敵。又云：善為士不武。又云：攘無臂，執無兵。又云：不争之德。
第十六，教諸侯不尚淫奢，輕搖薄賦，以養於人。經云：民之饑，以其上食稅之多，是以饑。又云：人多伎巧，奇物滋起。
第十七，教諸侯權器不可以示人。經云：魚不可脫於泉，國有利器不可以示人。又云：古之善為道者，非以明民，將以愚之。
第十八，教以理國、修身、尊行三寶。經云：我有三寶，保而持之。一曰慈，二曰儉，三曰不敢為天下先。
第十九，教人修身曲己則全，守柔則勝。經云：曲則全。又云：柔勝
剛，弱勝強。又云：柔弱勝剛強。又云：柔弱者生之徒，剛強者死之徒。又云：強梁者不得其死。
第二十，教人理身無為無欲。經云：常無欲觀其妙。又云：不見可欲，使心不亂。
第二十一，教人理身保道，養氣以全其生。經云：致虛極，守靜篤。又云：專氣致柔。又云：為腹不為目，去彼取此。又云：知其白，守其黑。又云：知其子，守其母。又云：我獨異於人，而貴求於食母。又云：綿綿常存，用之不勤。
第二十二，教人理身崇善去惡。經云：天下皆知美之為美，斯惡已；皆知善之為善，斯不善已。又云：常善救人，故無棄人。常善救物，故無棄物。又云：善人不善人之師。又云：挫其銳，解其紛。又云：上善若水。
第二十三，教人理身積德為本。經云：含德之厚。又云：上德若谷。又云：大丈夫處其厚，不處其薄。居其實，不居其華。又云：君子終日行，不離輜重。
第二十四，教人理身勤志於道。經云：上士聞道，勤而行之。又云：勇於不敢則活。
第二十五，