络,血脉贯通,裁兵节饷,并成劲旅。十八省合为一气,一兵可抵十数兵之用。将来兵权将权,俱在朝廷,内重外轻,不为疆臣所牵制矣。
方今国计,绌于防边,民生困于厘卡。各国通商,争夺利权,财赋日竭,后患方殷。如有铁路,收费足以养兵,则厘卡可以酌裁,并无洋票通行之病。裕国便民之道,无逾于此。且俄人所以挟我,日本所以轻我者,皆以中国守一隅之见,畏难苟安,不能兴奋耳。若一下造铁路之诏,显露自强之机,则气势立振,彼族闻之,必先震惊。不独俄约易成,即日本窥伺之心,亦可从此潜消。本年李鸿章奏请沿海安设电线,此亦军务之急需。但电线须与铁路相辅而行。省费既多,看守亦易。或者以铁路经费难筹,无力举办为疑。窃谓议集商股,犹恐散漫难成。今欲乘时立办,莫如议借洋债。洋债以济国用,断断不可。若以之开利源,则款归有著,洋商乐于称贷。国家有所取偿,息可从轻,期可从缓。且彼国惯修铁路之匠,亦自愿效能于天朝。此诚不可失之机会也。查中国要道,南路宜开二条;一条由清江经山东,一由汉口经河南,俱达京师。北路宜由京师东通盛京,西通甘肃。惟工费浩繁,急切未能并举。拟请先修清江至京一路,与本年议修之电线相表里。此路经山东直隶,地界最多。或谓于民间坟墓庐舍有碍,必多阻挠。不知官道宽广,铁路所经,只估丈余之地,于坟墓庐舍,当不相妨。即偶有牙错,亦不难纡折以避。臣昔年剿捻中原,屡经各该省,其地势民情,固所稔知,非敢为臆断也。事关军国安危大计,如蒙俞允,请旨敕下总理衙门,迅速议复。若辗转迁延,视为缓图,将来俄局定后,筑室道谋,诚恐卧薪尝胆,徒托空言,则永无自强之日矣。
☆李凤苞○巴黎答友人书
窃尝谓西国富强,不尽由于制器治兵,诚如来谕。谨就见闻所及,为知己陈之。
西国制治之要,约有五大端。一曰通民气。民居甚散,分位悬殊,通之匪易。乃由乡举里选,以设上下议院,遇事昌言无忌。凡纤悉不便于民者,必本至诚,以设法妥贴之。又设卿大夫里正等官,以安闾阎,以审狱讼。用民治民,自无纷扰。而复实查户版,生死婚嫁,靡弗详记,俾一夫无不得所。则君公之分愈尊,而上下之情愈通矣。
二曰保民生。人情莫不欲安富寿考。使以横逆待之,诛求困之,盗贼冤狱以折挫之,惠未必吉,逆未必凶,人人无自立之权,遂人人无自坚之志矣。西国则上以诚心保民,下亦咸知自保。凡身家性命器用财贿,绝无意外之虞。且予告官员,半俸赡之,老病弁兵,终身养之,老幼废疾,阵亡子息,皆设局教育之。使居官无落职之虑,则不至贪墨。临阵无内顾之忧,则无所畏缩。有不共勉厥职,上下一心,固结不解者乎?
三曰牖民衷。凡智慧材力,日浚则日灵,日梏则日窒。西国孩提,教以认识实字。稍长,教以贯串文义。量其材质,分习算绘气化各学。而月杪年终,总其所习而试之。必令心领神会,手舞足蹈。不令读未解之书,不妄试未习之事。及其成人,或专一事或名一艺,而终身无一日废学者,何也?有新报之流传,有社会之宣讲也。新报自朝政至技艺,何止千百,皆通人载笔,至理名言。自君公以至婢媪牧圉,与妇孺之在舟车,无不人手一编。某国得某地,某人创某器,咸能洞悉其源委也。社会亦每国数百处。系老师宿儒,分讲治制律例制造格致等学。环听者男妇数百人。口讲指画,必使听者领悟而后快。故通国男妇,无不各勤所学。而智慧材力,如萌蘖之易生,枝叶之易茂矣。
四曰养民耻。西国无残忍之刑,惟故杀者罪止远戌苦工。其余不过监禁及罚锾而已。监禁之服用精洁,与官家埒。又教以诵读,课以工艺,济以医药,无拘挛亦无鞭挞。而人犹畏刑自守,视犯罪为不齿。即寻常偶爽一约,若负重疚。偶拾一遗,若挞市朝。是以牛羊昼夜遍野,货物堆聚通衢,衣物之遗忘于舟车者,每出新报招认。从未闻有宵小之觊觎者。虽由民有生计,亦民知廉耻故也。父母不怒责其子,家主不呵叱其仆。虽犬马亦不加棰楚。而雍然秩然,自无违忤乖张。男女杂坐谈天,而不及淫乱,皆养耻之效也。
五曰阜民财。古人言:有国者宜藏富于民。愚谓民之富有三要:一尽地力。谓讲水利种植气化之学,而使尺寸无弃地也。二尽人力。通工易事,而可各擅专门,由熟生巧也。同力合作,而可任用致远,裒多益寡也。又济之以机器,可令时省而工倍也。三尽财力。有公司及银号,而锱铢之积,均得入股生息,汇成大工大贾,庶蓄财者不致浪费矣。有钞票及金银钱,而便于轻赉,利于转运,一钱可抵百钱之用矣。
凡此五端之所以上下相学,永久不渝者,尤本于四道。则孔孟之忠恕,官礼之精详,黄老之坚定,佛氏之彻悟也。其治国齐家,持躬接物,动与尽己推己之旨相符,直合王霸为一,而三代大同之治矣。此孔孟之道也。其政治规制,既合《周官》八法八柄九两九职,以至邦交之合行人,制器之合考工,无不缕晰条分,整齐画一。制法者既公而无私,奉法者即久而无弊。此官礼之道也。本百折不回之志,以