《毛诗笺》曰:纳,内也。《说文》曰:城池无水曰隍。荷天下之重任,匪怠皇以宁静。荷,负也。怠,懈也。皇,暇也。言无有懈怠於宁静者,谓常有所忧也,善曰:孙卿子曰:国者,天下之大器也,重任也,可不善择而后错之。《毛诗》曰:不敢迨遑。发京仓,散禁财,发,开也。京,大也。禁,藏也。善曰:《尚书》曰:散鹿台之财,发钜桥之粟。《毛诗》曰:曾孙之庚,如坻如京。赉皇寮,逮舆台。赉,赐也。皇寮,百官也。逮,及也。言天子散发禁库之财,无问贵贱,皆赐及之。善曰:《左氏传》曰:人有十等,王臣公,公臣大夫,大夫臣士,士臣皂,皂臣舆,舆臣隶,隶臣寮,寮臣仆,仆臣台。《汉书》公卿言曰:陛下出禁钱,以振元元。应劭曰:少府掌山泽陂池之税,名曰禁钱,以给私养。命膳夫以大飨,饔饩浃乎家陪。《周礼》曰:膳夫,主食之官。熟曰饔,腥曰饩。浃,遍也。家陪,谓公卿大夫之家。善曰:《毛诗》曰:牲牢饔饩。《论语》曰:陪臣执国命。春醴惟醇,燔炙芬芬。醇,厚也。燔炙,谓炙肉也。芬芬,香气盛也。善曰:《毛诗》曰:为此春酒。又曰:燔炙芬芬。《吕氏春秋》曰:厚酒肥肉。君臣欢康,具醉熏熏。康,乐也。具,俱也。熏熏,和说貌。言君臣皆欢乐而和说也。善曰:《毛诗》曰:公尸来止熏熏。毛苌曰:熏,和悦也。千品万官,已事而踆。七旬,已,止也。踆,退也。谓品秩官僚等,并止事而退还也。善曰:《国语》曰:观射父曰:百姓、千品,万官亿丑。管仲曰:有司已事而竣。踆与竣同也。勤屡省,懋乾乾。屡,数也。省,察也。懋,勉也。乾乾,敬也。善曰:《尚书》曰:屡省乃成,《周易》曰:君子终日乾乾也。清风协於玄德,淳化通於自然。协,同也。淳,厚也。玄,天也。自然,通神明也。言帝如此,清惠之风,同於天德,淳厚之化,通於神明也。善曰:孔安国《尚书传》曰:风,教也。《老子》曰:为而不持,长而不宰,是谓玄德。王弼曰:玄德者,皆有德不知其至,出于幽冥者也。《老子》曰:天法道,道法自然。王弼曰:自然者,无称之言,穷极之辞。宪先灵而齐轨,必三思以顾愆。宪,法也。先灵,先圣之神灵,即谓尧舜也。愆,过也。齐,同也。轨,迹也。言有事能思,信与先圣同轨迹也。善曰:《论语》曰:季文子三思而后行。招有道於侧陋,开敢谏之直言。招,明也。有道,言使郡国於侧陋之中,举有道之士而用之也。直言,谓直谏者也。善曰:《尚书》曰:明明杨侧陋。《汉书》曰:举能直言极谏者。聘丘园之耿絜,旅束帛之戋戋。耿,清也。旅,陈也。谓有清絜者也。言丘园中有隐士,贞絜清白之人,聘而用之。束帛,谓古招士,必以束帛,加璧於上,《周易》曰:六五,贲于丘园,束帛戋戋。王肃云:失位无应,隐处丘园,盖蒙闇之人,道德弥明,必有束帛之聘也。戋戋,委积之貌也。上下通情,式宴且盘。上谓君,下谓臣。式,用也。盘,乐也。言君情通於下,臣情达於上,故能国家安而君臣欢乐也。善曰:《墨子》曰:古者圣王,惟能审以尚同,是故上下通情。《毛诗》曰:嘉宾式宴以乐也。
及将祀天郊,报地功。善曰:将,欲也。《白虎通》曰:祭天必在郊者。天体至清,故祭必於郊,取其清絜也。《周礼》以正月上辛郊祀,告于上帝,祭天而郊,以报去年土地之功。京房《易占》曰:立秋,报地功。祈福乎上玄,思所以为虔。祈,求也。玄,天也。玄黄,天地。言天子祭天地之际,思念所以尽其忠敬。善曰:《礼记》曰:共皇天上帝之神,以为人祈福。《周易》曰:天玄而黄也。肃肃之仪尽,穆穆之礼殚。殚,尽也。善曰:《毛诗》颂曰:至止肃肃《礼记》曰:天子穆穆。然后以献精诚,奉禋祀,曰允矣天子者也!献,进也。允,信也。天子,言是天帝之子也。善曰:《国语》曰:精意以享,谓之禋祀,《周礼》曰:以禋祀祀昊天上帝。《毛诗》曰:允矣君子。乃整法服,正冕带,整,理也。冕,所谓平天冠也。言天子素带朱裹,谓三皇已来始冕,制有数种。郑玄曰:长一尺七寸,广八寸,前圆后方,以珠玉饰之也。法服,谓衣服并有法度。善曰:《孝经》曰:非先王之法服不敢服。珩紞纮綖,玉笄綦会。笄,簪也。谓以玉饰之。善曰:《左氏传》曰:珩紞纮綖,昭其度也。杜预曰:珩,维持冠者。纮,缨从下上者。紞,冠之垂者也。綖,冠上覆者。《周礼》曰:王之五冕,玉笄也。又曰:王之虎弁,会五采玉琪。郑玄曰:会,缝中琪如綦。綦,谓结皮弁於缝中,每贯结五采玉十二以为饰,谓之綦会。火龙黼黻,藻繂鞶厉,善曰:《左氏传》曰:火龙黼黻,昭其文也。藻繂鞞鞛,鞶厉斿缨,昭其数也。杜预曰:火,画火也。龙,画茏也。白与黑谓之黼黻,两己相戾也。藻繂,以韦为之,所以藉玉。鞞,佩刀削上饰;鞛,下饰。鞶厉,伸带之垂者。斿,旌旗之斿。缨,在马膺前。结飞云之袷辂,树翠羽之高盖。袷辂,次车也,次车树翠羽为盖,如云飞也。今世谓之羽盖车也。善曰:《高唐赋》曰:翠为盖。建辰旒之太常,纷焱悠以容裔。辰,谓日月星也。画之於旌旗,垂十二旒,名曰太常。上画三辰,以象天明也。谓天子十二旒,诸侯九旒,大夫三