受其伤矧官不通方而民或跃冶徒使天地之大美无聊而归于私窦国家不收毫忽之用亦不可解之极矣即琼悬海外似难通商而幅■〈巾员〉辽阔生齿繁多又私贩通黎取利较重本地岂无商贩可通乎高廉二郡陆抵西粤水达闽海无论私盐弊窦多难枚举即今四路商贩岁不乏人如高盐过化州梅禄廉盐过陆川博白俱有私税此犹历历在人耳目者也雷州虽云瘠薄之区人民稠迭商客往来遂溪所属二场府州县分并市镇地方何难立埠行引耶合无查照广州府属事例于四府各州县立埠召商给引行盐琼可二万道高一万道廉六千道雷四千道每岁每埠输纳正饷引目纸价若干两预赴该府管粮官或海防官秤纳方许买盐酌价拆卖其余肩挑小贩如今日私盐积弊尽行禁革不许贱卖以妨官盐如此行之灶民得资通商之利以供国课太仓又藉通商之利以济边储一举两得何惮不为也夫海北额课不过数千提举之设意或有为自经裁革属之府佐视事者喜于因循诿于疲敝孰肯为太仓计乎来文乃谓高雷廉琼地僻民稀亦未之深察耳
·一曰增埠引
粤东本司所辖盐埠五十有六各商例应预饷上下挨次顶替今据吴提举所称争承之状可掬也告承至五七年或十数年久踞而不忍舍甚至前承者未及届期而后承者复行告夺夫商惟利是视者也使其无利即强之而不肯赴使其有利而无余即赴焉而未必争惟是行盐各埠地方多有富实户口每有蕃盛各商唾手销盐之易遂拊心得引之难此据彼夺固其所也吴提举谓大都以引有限而利无穷非破的之论耶夫争固非下所宜有也而善经国者政欲得人情所共争之处而操其用故法不劳而令易行赋骤加而人反喜为今日计与其以可居之货分厌商心而不足毋宁以可增之引合裨国计而有余情状既不难知规条可以义起合无每年每埠除照原给引目外倍为增添加饷解部其有地广人稠堪以增埠并散拆引目去处不妨商人告加此酌地之利顺人之情因其势而利导之其于太仓岂为小补耶
·一曰绝西运
查盐政考东粤左襟汀漳右控梧桂负荆楚而面溟渤盐四通其闲潮有隆井招收小江惠有淡水石桥之饶其盐为青生潮商繇广济桥散入三河转达闽之汀州为东界水商运惠潮之盐贸于广州听商转卖一自南雄度岭至南贑以达于吉安为北界一自梧入桂至全州以达衡永为西界而递转于北一自韶州至乐昌平石村径达于楚之郴州宜章一自连州至星子白牛桥径达于衡之蓝山临武为北界而迤延于西向来通行无碍自官运兴于是西省专衡永之利而禁韶盐不得踰平石连盐不得踰白牛东人亏饷楚人艰食于是衡州之民思复连韶之引额便于楚并便于粤此断宜通也李佥事之议曰衡居楚东徼与粤为邻隔连韶仅数十里其去西省殆千里而遥买食西盐每斤价至四分固出告者之口第稽之粤西盐政考亦有谓衡永盐每斤动至价银三分内外其说不诬而西文所称不过七八厘与连韶相等埒殆不其然也西贵东平似无庸问贵而不致罢市亦未足问惟是官运派于衡者一万八千三十七包商盐配搭如数即使尽以食衡郴十五州县户口计且未给矧历全灌永宝撺卖过半如疏中所云其能济乎诚计及于民之艰食则东引当复也引复而或妨于西运亦未易言查每运该盐七万二千余包分为三起完于周岁垄断贪夫习为奸利剏大其船可容七八百包止派官盐二百五六十包每起百船或百十余船启行之日莫不满载其所夹带如三十七运头起九十九万二千有奇总以一运私盐殆三百万斤不啻而漏盘者不与焉此非消受于全灌永宝之闲而何故西省按院近日题将运船改小意正在此倘禁绝私贩而以衡额摊于全灌永宝尚未敷也何地僻民稀之足虑即以饷利计衡之一股合官商两项锱铢而算自东至西约一万三千余两顾纳于西省梧平桂三府者止该万余两此在西粤盐政抄班班可考若复衡引六千道纳充西饷七千二百两较数仅少二千有奇第运额仍旧而岁饷加增是西人拱手而受七千金之赢也况官运盐利数约二万跂望于两岁之闲而不足衡民认饷不下七千额坐于一年之内而有余为粤西计者何靳而不为仍议令诸商先期纳饷必完于上年冬始准折下年之引计此引衡人求之数十年而后得必无不继之饷省议部覆又非无名之供而西文乃曰恐资笑柄虑益过矣然是非李佥事之言万历八年督臣刘尧诲请开复韶连二路已先言之矣尧诲之疏具在议韶每年折引七千连每年折引八千其西省官运商引并听通行及奉旨下部咨行两省复议尧诲复有请罢官运仍旧归商之议即讼聚盈廷议成中止而凿凿石画迄今论盐政者犹亟采焉盖国家二百年来凡事干军国如盐屯茶马之政举勒为画一故法例得以通行于边腹而凡小大之臣及军民商贾皆有所持循以奉国亦既久且便矣柰何广西一路行盐独为一法而使律例不得通行也以为有利耶巡抚殷正茂初议官运每年定为三运每运该盐二千五百引每引该盐一千七百五十斤计三运除原本饷价及人船转输之费外每运实取息一万四千三百七十八两每年则该利银四万三千一百二十四两即使盐壅贱售亦不下二万五千余两富矣哉行之十年计该三十运而获利该四十三万一千三百金也乃广西八寨举事彼时总计司库盐利止五万余金至于减去梧镇军门额饷及广东提举司引价十年之闲何啻十一二万金而犹以为有利耶盖原议每年三运今缩至一运在广西则明减去盐五千引在广东则革连州额盐五千余引韶州四千余引每引纳正饷银九钱引价银一钱其余各处纳堂牙利船