远迩无间也
风宪十事
照得延佑三年六月钦奉圣旨作新风宪一欵监察御史廉访司官凡利害可以兴除军民休戚切于时政者各宜尽心敷陈以凭采择又至治改元诏书天下之大机务惟繁博采舆言庶能周悉自今内外七品以上官有伟画长策可以济世安民者实封呈省伏念卑职一介寒微屡叨甄録凡伟画长策之可采岂浅才末学之所知既博采于舆言且下询于百职况叨言责敢竭愚诚尝谓天下之事非一设官分职各有攸司而官职之中风宪尤重所以纠百官之非违示百官之轨范故其用人也必当极天下之选而于行事也必当尽天下之公奉法持衡毫髪无间然后可以责人未有已所不能而责人之不至者迩来风宪之司或已有成法而不能奉行或虽有旧规而事当损益庭荒田治盖所未闻故不敢他及而以风宪十事具陈如左
取补书吏
书吏名役至轻所系至重补用之法屡有变更所以不惮烦者必欲得人而后己也然而改法愈宻得人愈难事壅法隳其弊益甚至使外而郡邑内而朝廷语及此徒无不颦蹙岂天下果无其人而立法终于不善邪盍亦究其所以然者夫天下之人才本难而宪司之事权实重事重则庸人力不胜任权重则小人挟以营私纪纲之废职此居多苟能依例令管民文资正官从公保举廉访司官覆察相同面试中程然后补用如有不应元举覆察考试正官首领官黜退该吏断罪勒停则亦何患无其人哉今则所举大率非强有力者不得覆察者符以虚文甚无谓者面试之日皆与符同公堂秉笔落纸成文者葢百无一二也考试之官初亦岂有私意不过谓人身事辛苦至此忍使流离奔走不遂而归意则佳矣奈国事何后来者又复如此久久相因是使宪司不终于得人也使其对面依例必试虽元举覆察已完而其不实者则皆不逐而自退矣岂不革一切之弊哉至于败缺往往有之而所谓黜断者絶未闻也人亦何惮而不因循故常哉补用之法以此为纲始终相维但必行之人自得矣若夫节目之损益亦有不容不及者岁贡儒人虽有明敏之资而遽为未试之事殆未易也今后须要年三十以上覆察完备先歴路吏一考三台典吏虽案牍素所习学而资质既有不同工拙遂致迥异其应充书吏者亦合先歴路吏一考然后试补官既获用彼遂达材亦将乐于趋事也奏差名役虽有稍轻今皆转补书吏始由州吏取充较之路吏所歴既浅所进亦优合于岁贡不尽路吏内举察取用依例试补书吏若是则曰纲曰目交相维持申明旧纲叅酌新目补用之初责以必试若有败缺将元举官吏必罚无恕人各有警而人才自得矣
会议还司
照得作新风宪诏书各道分司若不徧歴百姓利害官吏贪廉岂能周知除廉访司使守刷按置司去处余拟每年八月中分巡至次年四月中还司如不依期出巡及廵歴未徧托故廽还或依期还司不曽徧歴及应结絶之事而不结絶者聴总司申台区处窃惟外郡远邑小民茹苦含悲而不能赴愬污吏窃时肆暴而恬然自安者宪司之官非身践其地心诚求之盖未易周知也朝廷立法谓旧制日月拘迫不能徧歴改拟八月中分巡四月中还司所以责其郡邑必徧而事务必办也今则毎至分司之时总司依时分道发印而各官因循宿留非半月两旬不能出户总司未免催促遂至构怨生隙妨害公事至于文移之往来自有递铺必曰重事亦自有额设差乗驿往来或者又有必须议论面相可否之事须要经手谙知首尾之人则书吏固其人也今则每遇会议公事司官必领吏属躬自还司驿马祇应之劳费郡邑官府之送迎岁月因循事务废弛一行之间所失若是之多也又每遇诏赦不问条欵拘该如何指称未奉通一例回还直候申禀明降方行出司虽有明白赦前应追会者亦漫不省视至于体覆体察之事与赦文了无相干一切付之不理此尤不可不论者且以已往通例考之即可见也今次遇赦不过照出先奉例文称说合无比依前例一体施行省部拟议大率皆准旧格至于再四重重相因岂有假此为名遂谓无事设若一二新事旧例所不该者候奉明降至日施行与其余盖无相妨也推其所由一则妻子在家急于看视二则辞难避事翫废岁月因循苟且培飬资品而已百姓之利病官员之贪廉盖漠如也夫外郡远邑望司分之来若饥渴之待饮食一事未毕飘然而归其失望为何如哉况有已经论告之人未曽究问者挟恨报雠适足以重吾民之害耳彼得以为辞者止谓无事而虚费祇应使其果无一事但监临州郡所以消贪邪护疲瘵者不能尽言祇应之费其有几何况会赦而可行者不可胜计除出司不依期及不曽徧歴已有明文外今后凡会议公事重者止许差书吏还司其分司官理宜禁止若遇诏赦亦合止于所分州县听候通例按行其余合办公事至四月中依例逥还庶免旷弛
文案稽迟
风纪之设振肃纲维宣明风化镇遏奸邪为重至于刷磨案牍特簿书期会之末然而刑狱之重轻金榖之出纳舞弄于巧宻之内包括乎繁冗之中故照刷之时尤宜介意且诸司文案宪司得以治之迟者督之使行错者厘之使正随其轻重而施其决罚虽一检一札之失行十日半月之稽缓盖必较而不恕也至于宪司之事错者迟者何限首领官虽有检举之名分司廽还亦有照刷之说而常人之情无所警畏习于故常狎于情好终于付之不问而已苟以照刷有司之法待之将何所措手足耶有总司立案候分司出廵施行之事分司回日或以还司日近或以廵歴不曽到彼或转行委官却行卷连回牒总司明年出司又复如此搬卷往来有至二三年者本司如此而欲责有司之迟慢可胜叹哉夫书吏权重上下之所共患而莫究其所