名之即其实用之即其取是以随其质之所宜而论之以为卿大夫士乡遂之吏适有以相合而不爽今格之所定疎于司徒而格之所拘过于周代甚非所以广英才而成化理也且夫天下亦多故矣而非气则莫之能济居之所乘气之所变也富人之子颜色姣丽动止容与羣处而声扬起趋而趾髙岂其尽贤知哉居富而气盈也贫人之子出入抵巇进退惟谷欲谈而宛舌将行而拟足岂其尽愚不肖哉居贫而气歉也故谓岁贡之不如举人举人之不如进士此两者可以观矣歉则易委委则靡然而有不振盈则易足足则荡然而无不为抑者既靡引者又荡则人主孰与共天下哉陛下知资格之弊奋然欲决去之发徳音下明诏深嗟太惜岁贡不得为方面举人絶望乎九卿可谓越拘挛之见驰帷墙之制而独观乎三五之道也臣窃疑之十围之木必生邓林径寸之珠必产合浦何则聚之众而择之易也今以三年之率计之举人三倍于进士矣岁贡三倍于举人矣然举人望进士百不一二焉岁贡望举人百不一二焉即有之亦闲署左官遐邑僻郡者也且汲汲去之矣谚曰囷廪鸡栖不啄亦提言非其据也岂其无留良乎抑方振而未应乎或尚未免于拘挛帷墙乎不然何宜见而不见也国初官使惟务仁贤下品无坠地之污上第无登天之骤诚以其人而已兹欲使进士尽为判尉如宋则其势必不可行况举人既已不注而又国之盛典臣愚以为自三人以下且无骤使显融而试之于事与民举人岁贡之良皆得如进士髙铨之等及其莅事治民有可指见而改其官登降用舍不复以科为断葢初进之时惟问举业故举人不能如进士得遂出身岁贡不能与举人同试礼部至于铨注亦多诎焉则举业之为也既官之后夫岂论此学问该博文章典丽斯可以为翰林节操端方国体练达斯可以为科道故国初于斯三选上不专用进士下不薄鄙岁贡校官他可知矣是以古之圣王作人于有格之中而不弃人于无格之外作人于有格之中者有格而使之无格也弃人于无格之外者无格而强为之格也矧乎祖宗之朝草泽九流咸充任使胥史小吏悉属明扬功施庙廊光垂琬琰亦岂以格拘哉今则置而不收贱而不齿草泽多枯槁之夫胥史怀奴隶之志又其甚矣臣欲请复贤良诸科令监司守令举保核实与科举并用二千里岁举一人不惟其多惟其称因其所举以为举主赏罚天下无得入钱为吏试中乃补上之人又必遇之以礼养其廉耻不为限其所至使之欣然皆有自奋之意夫不强为之格以尽天下之才而但察其所宜以合其用则贤知大小各得其分即愚不肖亦皆鼔舞以进于善官职不修未之有也然则天下之人亦何必多为等级以拒絶之哉
清仕进
臣闻圣人之治天下将欲置于此必先营于彼将欲废于东必先图于西非彼之疲而西之劳也隅者止于一隅方者止于一方天下之事非一隅一方拟也欲有废置而不求其所以废置之原则其功不可就今夫人之有五脏也分之虽各一其司合之则一人之身也是故一脏受病则必转相传变绵延而不穷已苟徒指其一处治之而不辨其受病之由则虽俞跗在前巫咸在后愈甚无益也六卿之事其类此矣祖宗朝吏皆久任今则迁徙太遽贤者不获展其才不肖者得以逭其责上下无狃习之美前后有相嫁之心迎送糜于小民簿书絶于奸吏此天下之士争以为言而任卒不能久祖宗之法三载考绩吏非大不可忍即署不称亦俟九载通考而黜陟之今朝觐考察罢至五六千人耗矣网亦少宻焉是以吏多苟位之私人怀患失之虑讇■〈言安〉成风贪牟煽俗此天下之士争以为言而法卒不可复臣尝观于江河之浪矣后者髙则前者下后者下则前者髙何则来愈逼则去愈速也故夫任不能久而考察之罢不能不多者凡以取之不精而进之太滥耳昔唐太宗定官七百三十自谓以此足待天下贤才今内外文职二万四百疏列亦不少矣而常患不足其故可知也国初学校岁贡三岁不过一千余人举人不及其半今三岁举人一千余人岁贡倍差然国初学校之外尚有举保诸科其数多寡葢亦相等试以九年通计今日之额歳贡七千余人举人三千余人进士固多在其中也以此万余而合今日见任科第岁贡监生出身文职适当其数其余一万以待吏员过矣九歳之中除进士暨乙榜举人愿受职者仅一千余人得出身外尚余九千余人以国初坐堂歴事除选日期计之大都亦须九年则是九年中九千余人无一人当选者也第一年之选在第十年第九年之选在第十八年则是十八年中九千余人始皆尽选者也以后九年之选而布前九年之人则是一年中止有一千人当选者也况乎九年之后时迈事更衰老物故又居二三者乎三年所选不及二三千人朝觐考察虽不过为宻网加以衰老物故罪免有几其数者矣即如画然顺次此一万余人皆以三年去二三千则是凡服官者皆有九年任也天下固无画然顺次之理而以衰老物故罪免去者亦不少不能九年者岁有一人则已九年者有一人可加一年矣不能九年者五十岁岁有一人则已九年者有一人可加五十年矣自非卿相大臣几人至此是故尊秩虽少而髙格不多卑职虽繁而下格亦众以来而乗徃以速而乗久此国初人才官职所以无有余不足之患也矧吏员固不能当一万者乎彼歉则此益舒矣自夫将士太蠧疆埸不宁司马无可奈何而病移于司农国用不轻边储告匮司农无可奈何于是推广之例兴上纳之徒滥监生吏员悉从赀得彝伦为纳贿之司铨衡乃偿债之府而病移于宗伯冢宰幸途既启正路弥榛监生选期垂二十载署教三年县令立至此所以部多乞恩之士而监无举人之迹也岁贡之次四十春秋即使受饩方将总角至于上部亦遂龎眉更迟一二十