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317-海忠介公集-明-海瑞-第15页
之害侵用里甲朝廷历历明禁今兵马司官也小做了一个狼之贪虎之猛以小民膏血奉迎合干上官又做了一个过送赃私的积年此与侵用里甲何异何异合行禁革兵部夫役事宜有刻本各衙门自有官定皂隶等役又加之此非也然犹一说可通姑听之今后如有部议之外仍前票扰者虽小费一分一文不及先日万分之一亦不姑恕三考役满办事想祖宗初亦进士观政举监生历事之类流今日而上银于官曰罚班曰纳办一部之官上而下正用私用妄用在焉出何典故出何年律令自今以后俱停止不许收已收者自五月初一日及今给还在四月内不给葢巳费用给各人役领不可追也其本衙家火诸件除上手流传下之外出此银办者退出必用不可无者一一以本俸薪银给还一如原办价分文不短是虽价直之多罢官之日卖可送人可留后人用作巳小惠可又不然一船之便载借用前途不足换米换柴卖充路费可为官人不贫况至侍郎本不至是有激而愤戏谈之其伺候诸人原领此银充工食听其自散必用而不可无者一如家火对象以已银给冡宰统百官岂有吏部不能令行一兵马司听之借口科道各街人如若仍前被害可自放胆来告做百姓不可做刁顽不听法度的百姓亦不可做软弱听人打听人杀而不言的百姓不言自苦苦何日止或栏街或呌门不禁状上必明说通政司畏忌若干次告不准送字样上下有体岂有堂官不能出令一司属官乎北吏部此等银年有三千余两之多辇毂之下不禁我不知也执事官吏今后为有司所廹不出此银而祸随之许登堂呌诉又本职上任先后日各衙门诸公往往赠有礼物曰交际先日规也夫今日做了朝廷官便与家居之私不同尝谓孟子之宽大不如万章之严小猎较犹可况受其赐孟子亦误说也彼酬此答殊是虚繁却之不为已甚合行告止前二件后附一件共三件皆朝廷法度中事今非违道以干百姓之誉非借此讦人之短赤子如在水火深热中如将入井部事本尚书主侍郎辅候丘尚书日久不至居一日官尽一日职故不自嫌疑突此严示
○示府县严治刁讼
抚院海示照得江南刁讼太甚本院已约府县官无惮烦琐不为姑息正欲变刁讼之风为淳睦之俗也近见各府县申到招词往往两可调停含糊姑息本院不能备言大抵状词准行则便得利俗有种肥田不如告瘦状之说诚哉言也乃知刁讼盛行皆府县官号而召之至论民情土俗则又以徤讼为说何故为此仰各府县官晓谕各百姓今后告状须从实致词不得一语架空自取重罪其各官今后断讼除非已自讼事廹不得已陷不知者与之量情议罪并吏书作害告及官府乃官府不能钤束之过乡官安静族人家人作害其实皆是倚靠乡官名色不可执以诬告论之外此绝无相干生端波及一一执律拟罪如仍前两可姑息如状求追银则曰念彼贫难姑量追人命不曾下手亦招量给埋葬之类者定以故出入人参论不恕
○示府县状不受理
抚院海示照得刁讼惟江南为甚畧无上事百端架诬葢不啻十状而九也本院已谕令各府县官始无惮烦终无姑息痛之使畏庶乎事可衰止迄今反坐招详尚有姑念贫民愚民之说各官徒知一念之差情可矜恤不知矜此一人坏千万人不能治一人之诬必召千万人之讼其间身有秽迹畏彼刁讦餙之曰姑念贫民愚民亦有之刁讼日盛非府县官召之而使之来也耶又告状人往往称府县官告不受理军民赤子府州县官父母也凡争鬪户婚虽是小节当为剖分衣食等项当为处理若先亿其诬捏十状九诬弃九人之诬而一人之实亦与其中矣况十人中或不止一人之实十人中一人为冤千万人积之冤以百以十计矣不能执我严法使诬者惧之不来乃并实者弃之使含冤之人不得伸雪可以为民父母哉惰者不肯受理懦者不能执法其事均不可通为此再行晓谕今后凡民间小讼州县官俱要一一与之问理若果无情尽辞虽小必治甚则监之枷之百端苦之如有仍前宽纵复为姑念之说与不受理者一并治罪若曰多之不可胜理也夫人有痛之而不知畏者乎始不免于多终当享其逸若置之不理年年月月止是如此多而已矣民怨且詈防民之口甚于防川府县能一日逸于民上耶始无惮烦终无姑息本院的见得民情官法恰是如此各官信之行之毋自贻悔
○禁印书籍
抚院海示访得各抚院按院临将复命往往牌行府县印刷书籍为入京封帕用费以数十两计至数百两亦有之合各府县算不啻数百两矣有假称动支本院赃罚有不动赃罚借称无碍官银者此等皆是府县剥民充之纵是赃罚原无可作此用之理朝廷原无许作此用之法宪司官犯法法当参究念是俗套相沿办送在外使之办而送之者致之在内私人私事其来已久为此票仰某府官吏即行各州县官但有各院道刷印书籍并取送乡官长夫礼物等项即抄本院前后禁约将原取牌面申缴其有一意阿奉不恤民艰不顾国法者定行究治此等事在内谓之礼在外执律论之便是赃府州县官识之
○保甲告示
察院近行保甲之灋止论居止人户年至十五以上尽行开报为保为甲不论原管都图册籍葢原该管都图人户今有迁徙又有他方来此为工为商雇工流寓之人故又立为保甲之灋以讦奸细联涣散使尔等出入相友急难相救亦即古者井邻里邑比闾族党之意也尔等可照发去式样照依居止次序编甲若街道狭窄去处则编东一户为第一西一户为第二又东一户为第三西一户为第四若居止星散参差难以齐一者各随其居相近者为一甲多或十余户少或不及十户但取守望之便不必分拆割补拘定数目多者接纸再填四五户于十户之后遇有寺观去处即尽其寺观内之人为