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316-海忠介公全集-明-海瑞12卷-第71页
本府蒙批该县先议筑土墙行催一年之上未见完报今始改议筑城何也且筑城大事未知民情财力若何仰县再审通县粮里果愿筑城还须区画周当通详 上司具批词由缴今蒙前因清审粮耆里老黄叔亮等众称原议筑城各情允服为此具申
尝谓县无城守亦若人之治家内有堂寝器具藏谷粟货财而不为之限以藩墙蔽以门户万一祸出不虞后悔何及镇之丹阳不得巳筑一小城以卫县治后又重复续为一城以卫民居近事可鉴人情惮于出财小民不知远虑固不必区区问是乐从否也但近日钱粮繁迭催征苦难更加城筑则古称封人虑事分财用平板干称畚筑程土物畧基址具糇粮诸事计所费过万金苦难何如鄙意欲八十里中好甲分计费出银五两丑甲分计费出银三两二两淳民喜讼本县于词讼中酌处帮助通以二年中为之似或可以使民不觉劳费而今已矣后之当事者非诚别有区处筭计优裕不可轻举轻议也
○量田申文
淳安县为乞清经界均赋役以极民疲以息民争事据槩县里老方惟德等连名呈称本县洪武额定流水田土规设丁户钱粮自彼迄今业移籍改缘淳安僻居穷谷屡遭水泻山崩多致地推田涨贫户不堪差税迯徙他方产业间有存者里逓占耕可开垦者富家修砌因而据为巳业及诡寄飞洒那移界址改换册籍有力大户山地开垦成田厚收薄赋积及今日有田者无税无田者反当重差迯户钱粮洒泒存户苦乐不均民穷为甚呈乞转达通照杭绍等府均平丈量立规定业庶使赋役均平民得安生迯流归复一邑幸甚等情据此案照先据十二都里逓何富宗等亦因亏折田亩虗供差税告蒙 廵按浙江监察御史周 处批行分守道查报行府转委本县查勘本图原额官民田共七千九伯四亩零复查得荒熟等山地成田补数外尚欠七百余亩不敷额数难以完报据呈有田无税无田差重及执佃寄洒那移山地开垦成田未经升税等情事同槩县正宜通行查理柰世远人亡册籍不完契号改易无凭查定且山崩水决去处原系消乏称三分五分里分者本里无从处补若欲存抚疲民招回迯流均平赋役诚莫若槩县丈量通融补筭一劳而可永定也缘干税赋合无容令卑县亲诣各里佥督管保书筭量手照依见管田地山塘坵?从实丈量吊查原号佥定今业勘视原被冲涨可开垦者督令开垦山地成田者报升田赋以禆不足果系虗税无管者即与除豁凑成原额县总更正流水号册鱼鳞形图清立各户实该钱粮永为赋税如此则经界正苦乐均而争讼息矣卑县未敢擅便拟合通详
○均徭申文
淳安县为轸念重大民隐事抄蒙本府牌面前事备仰本县官吏照牌备蒙批申内事理即查该县原申均徭令七甲为首编起果于众心乐从民无异议方与议夺中间若有窒碍难行亦当照旧规申府母得拂乱民情致滋烦扰又蒙朱批曾否通将七甲人户细审务须廉审酌断方无遗议也紧待转报再查二甲均徭提编似乎稍轻有何别处或与一甲均徭更换何如等因蒙此案照先据本县一等都?第一甲里长张文光等连名呈前事已该本县再议申详去后今蒙前因查得节年粮绢并应年丁田及近增袍服工料等项虽是比前繁多然犹似近十之法独见年里役每丁约用银多则四两少亦不下三两应年均徭少者一丁一两二钱多者一丁至十余两是以民间不苦 朝廷正差独苦均徭里役富者破产贫者迯亡图图有之是诚未可轻议也先提编了二甲均徭后又提编了五甲均徭所以致今重并今适改革之际当为画一之规酌处调停使可久行无弊正其时也访之别县有五年方轮一次均徭又五年方轮一次里役者小民将四年所积应一年重差当一年重差得四年闲歇重不能损酌为处分诚长策也卑县六甲巳行补役不堪再应均徭自七甲为始则七甲虽云五年二次均徭似乎稍重而一甲仍旧十年一次均徭不至过轻正合一甲挨在五年内尤为均平之说且万一后有提编七甲去一甲远甚不致僯并似可久行而七甲之人告称先当三十六年里长应三十八年均徭实则自三十七年七月便行着役僯年重差至今困者未苏迯者未返欲将四甲为始五甲次之继以一二三甲则六年以后仍尔重并欲将四甲为始挨次至十甲方以一二三甲继之则一二三甲均猺又经十有五年方着二次盖提编去了两个甲分那前趱后今日欲为处分非偏重了数甲偏轻了数甲决不可能无十甲之人均平如一彼不轻此不重之事也又欲仍前补役则均徭银多寡不同二甲人户至今消长不一县事之难者难乎钱粮之完难乎事在追征而安静不扰也以一甲之人应一年之役苦难完事若以十甲之人应一年之役追并之苦勾摄之繁事将何如今欲查照旧规追银补役则补役不可行任其重并则用其二而民殍用其三而父子离君子用其一当缓其二重并不可行自一省论一省原不为一例今不可同自一府论数县原有抵捂今不能不抵捂也拘集里甲问以均徭十里之人未有不执其甲分之苦以为告者盖均徭里役之费流弊至今日甚一日遡之国初或倍蓰或十百或千万年年均有厚费甲甲均之疲困是以人各有词互相较竞畏迫喜缓各自私巳筑舍道傍何时而定所可行者若不追论既往自今伊始期可久行则七甲虽云五年二次然中间巳得三年闲歇当以七甲为始六甲为末若谓人情每苦重差可使有太轻不可使有过重则当以四甲为首一二三甲为末卑县未敢擅便拟合申请
○均徭禀帖
淳安县禀原本县申覆均猺甲分以四甲七甲为始并行申夺者盖均猺里役在今日是极重差役或僯年或并在一年使民鬻卖男女妻产迯流死绝恒必由之是诚不可轻议今乘改革之际当思经久之规止