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199-忠肃集-宋-刘挚-第22页
疾速定夺兼范元既称失去公案限满不见亦合别作擘画既见京西北路提刑司根究本路单安功赏自合先次报明申奏郄因范元失去张谢留公案遂将别案事一连住滞致朝廷赏典稽迟无以取信于天下皆范元及河北东路提?刑狱官弛慢不职被受圣旨公然不以为事经隔岁月不务结絶欲乞详酌重行黜责
乞选监司澄汰州县疏
臣准尚书省札子准十月十八日圣旨指挥节文比者诏令屡下以寛民力便安公私官或致废格自今州县悉心奉行监司?检御史?觉察弹奏者臣有以见陛下诚心爱民慎重政令天下幸甚臣窃谓州县之政废举得失其责宜在监司夫监司之任亦重矣人有一贤不肖则环地数千里休戚系之曩时朝廷大更法度选建推行之人故不以资任务得果健强鋭猋厉风生之才盖规以就事倚办于一时及法行事立矣而其后用人犹复因袭未曽权量时宜有所张弛之也是以至今使者之政刻核褊廹相师成风郡县承望亦莫敢不然使民不见徳与义而惟刑是觌惟利是闻者盖亦乆矣斯岂政令之本意然哉奉宣缪戾积习至此故也比?圣明哀念元元取监司罪恶已甚者既去之矣然其余人材颇尚驳杂情志未一各懐所私盖其阴有观望者则必习常而慢令以致泽之壅其浅中觊利者则又将矫枉而过正或废其所宜治之事二者不可不察也惟得其人庻惩此患臣欲望圣慈详酌河北河东陜西素号?郡向来所用使者出于暴进多非更厯民事人微望轻虽自过为威刻而下终不服今宜稍复祖宗故事于三路各置都转运使用両制臣僚充职以重其任自余诸路亦望推择资任稍髙练逹民政识治体近中道之人分补监司之任明授之以教令使忠厚安民而不失之寛弛肃给应务而不失之浅薄部使者诚如此州县之政随之则先朝之仁政陛下之?徳庻几下究而与民休息无难矣考察现任之无状者一切澄汰罢之被罢之人苟非有显过宜还其资考别为任使要令不至于失职无聊而已方今先务恐实在此伏望详酌施行
论监司奏
臣自待罪风宪屡曽以天下监司为言乞澄汰选择诚以朝廷政令使监司得其人则推行布宣可以谕上指而究泽苟非其人则所谓徒善而已终于民不得被其利夫上之所好下必有甚朝廷以名实为事行总核之政而下乃为刻急浅廹之行朝廷以教化为意行寛厚之政而下乃为舒缓苟简之事皆习俗怀利迎意而作故所谓近似而非上之意本然也今虽因革之政有殊而观望之俗故在但所迎之意有不同耳其为患一也昨差役之法初行监司巳有迎合争先不量可否不度利害一?定差骚动一路者朝廷察其意固已罪之矣推此以观人情大约类此且天下之事散在诸州总制于监司其大者治财赋察官吏平狱讼考疾病为使者皆务为和缓寛纵苟于安静则事之委靡不振法之受敝不胜言也向来黜责数人者皆以其非法掊敛意在市进害民甚者亦非欲使之慢然不省其职废所宜治之事谓之寛厚也昧者不逹故矫枉或过其正臣谓此俗不可滋长要湏大为之禁伏乞圣慈诏执事申立监司考绩之制以常赋之登耗郡县之勤惰刑狱之当否民俗之休戚为之殿最毎岁终以诏诛赏仍自今岁始焉庻?有所檃括裁制之使循良者不及于弛肃给者不入于薄然后上副圣明制治用中之意夫察时之寛猛缓急观俗之过与不及而张弛其政正今日事也取进止
论政令奏
臣闻之衔策不调虽造父不能善御法令不一虽有虞不能善治故曰慎乃出令言慎始也又曰令出惟行弗惟反言慎终也圣人制法造令于堂奥之上熟复兢慎若不得已者故其出也天下信之以命则行以禁则止所谓信如四时坚如金石若始之不慎既出而反之则何以示信出而勿反则又将有受其敝者由此言之始既不慎虽欲慎终不可得矣恭惟陛下即位逾年加海宇修完政事大要専以便人天下幸甚然累月以来法令寡信议者窃有疑焉夫法非不善而施行之际使议者致疑此亦不可不察臣谨条列一二以?见其余乃者朝廷患免役之下诏改复差法天下知之乆矣置局设官以议施行之政天下望之又乆矣造法不慎其始施之仓猝故改而立雇募之议继又为招募之法而法至今不能成也朝廷患常平之敝并用旧制施行曽未累月复变为青苖之法其后又下诏切责首议之臣而敛散之事至今行之如初此二事大事也四方倾耳拭目以观盛徳之举而反复二三虽近侍谋议之巨曽不敢必知法将安出尚何以使天下信之挟铜之禁行之未几复限以五斤勿禁一开其端则轻重多寡谁复可辩官司固末易家至而数之禁而不能止与不禁同大河职事河北转运司言之则属转运司都水言之则归都水夫二者必有一得则亦必有一失矣此其小事然推此类言之则议者之论安可不察且改之易之诚是耶君子犹以为反令况改易而未必是徒以暴过举于天下则曷若慎之于始乎今朝廷建一事命一官令已行矣议者必曰此未也且将改之曽未淹乆而议者之言果信臣愚未识朝廷知其不可而姑为之以待改耶不知而偶为之耶始议既粗行之必有抵牾拾遗补过之臣以言为职知而不言则为废职言而易之则为反令故臣愿陛下深诏执政大臣逺虑熟计慎重出令其始既慎度可以必行而后行之则至其终也不可反矣惟陛下加留神思之毋忽上以严政令下以示信四方又以杜塞异议使无所幸其失今日之治宜莫先此臣不胜拳拳取进止
乞修敇令疏
臣窃以法者天下之大命也先王制法其意使人易避而难犯故至简至直而以足尽天下之理后世制法惟恐有罪者之或失也故多张纲目而民于是无所措手足矣世轻世重惟圣人为能变通之祖宗之初法令至