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150-寒松堂全集-清-魏象枢-第16页

民至意,真与帝王同揆矣。臣有一得之愚,关于民命、民情、民食、
民困者,分列四款,为我皇上陈之。
一用真才以恤民命。国家数百万金钱,皆百姓数百万膏血。禾稼未登,先行征纳,征纳
十分,朝廷尚不得五六分之用,其故何也?蠹役中饱者有之,劣官朦混者有之,征无起解、解无批
迥者有之,甚且拨充之军饷不发,地方之灾荒不问。种种见之奏章,事事奉有明旨,皆今日不职
之布政司也。臣思此官专管通省钱粮,必须心计之臣才足察奸,不受一钱者方能胜任。若概循资
俸,未必尽得真才。臣考
会典旧例,布政司舆按察司缺,吏部推列正陪,请旨点用,务求真才,法甚善也。去岁臣已
奏明,未蒙俞允。臣谓督抚而下,此为第一紧要之官。近见皇上于会典未备之事,尚察旧例,况
会典所载者,岂可无庸再议乎。伏乞临御之际,询问举朝大臣,此官有无紧要,会典果否开载,
臣不敢不仰遵圣谕,再三开陈.实因国计民命所关,非渺小也。伏候圣裁。
一慎刑狱以疏民情。各省设一按察司,参拿贪污官吏,辨理冤枉军民,职任甚重。故在
内,都察院称曰「总宪,在外,按察司称曰「外宪」。豸服皆同,谪官例不补用,为其执法疏寃,
察通省之刑名耳。若以律例不谙、才守不称之人为之,或久狱不清,株连证佐,或断恹失平,奸
贪骯法,必至下妨农业,上干天和。近如畿北各府,重犯狱情,多至三二百起,无由申理,则各
省必更多矣。臣请自今定为岁报之法。如一年之内,每省共奉钦件若干件,已结若干件,未结若
干件,开写畧节,比照布政司奏报钱粮事例,年终造册,具本恭进圣览。其各守巡道,承问事情,
问拟充配以上者,亦于年终册开情节。凡有情可矜疑、事属淹滞者,各省报按察司,直隶报三法
司。应驳正者驳正,应纠参者纠参,以副狱情,不得延
缓,重滋寃狱之旨。庶泣罪解网之下,卽雨旸时若之散矣。伏候圣裁。
一行劝惩以足民食。食者,民之天也。各省奇荒,流亡迭告,州县官能安插抚集者,督
抚题明,自应分别纪录。臣不敢再赘。近见李百总收养贫民四百余口,奉旨嘉赏。臣因思八旗之
民,均属朝廷赤子,设遇凶年,畿内地薄而物贵,岂尽度日丰饶之人。我朝在盛京以农事开国,
然后以兵威取天下。今丁口繁盛,倍于盛京。若各旗下人,有衣食不充者,本固山、牛录给典衣
食,安插得所,岂有逃走生事之理。但劝惩须有良法,然后人心鼓励。如某牛录下,察其给养穷
人若干,则实加升赏;某牛录下,察有穷人,未尝给养,则实加罚惩。根本之计,不可不讲。臣
闻我太祖、太宗旧有此例,但耳目未确,不敢援引。伏乞勅下诸王大臣,察议施行。伏候圣裁。
一均赋徭以苏民困。国家钱粮,京运有额,存留有数。其存留者,如师生廪俸、驿站料
价,夫役工
食,祭祀窦具等费,一一取给,毫不可少。我皇上准令绅衿优免丁粮,恩极厚矣。但绅衿免
去一分,则百姓加派一分。富家多有前程,贫民代为包赔,情极苦矣。其中倘有影射滥冒,病民
更甚。臣请责成州县,定为岁察之法。如某地绅衿,某年某月所免丁粮若干,每年终通察事故黜
革,及宦家亲族不应优免者,该州县官逐名造册,申报督抚、学院、学道察核,卽减去百姓包赔
之数,大张榜示,令民通知。如有影射冒滥等弊,容隐不报,仍苦穷民,及地荒丁逃,编派不公,
拖累户甲者,该督抚立行参奏,以溺职论罪。果能清察此弊者,卽当优荐。如督抚、提学不肯实
行者,部院、科道访实指参,分别处治,庶穷民止包实在之绅衿,或不致苦累逃亡矣。伏候圣裁。
以上四款,臣皆举目前关切有裨皇上勤民之大政者,敢进刍荛,伏乞圣明采择施行。因
系列款,字溢常格,统乞鉴宥。谨题请旨。
奉圣旨:「这条陈四款,有裨勤民,着详议具奏。该部知道。」
俯陈愚见推广皇仁事疏
吏科都给事中臣魏象枢谨题,为俯陈愚见,推广皇仁事。
臣伏读圣谕,见我皇上轸念畿辅饥民之苦,夙夜焦思。皇太后再布慈恩,共发内帑及节
省银二十四万两,特遣满、汉大臣十六员,赈济入府。廷臣咸稽首而颂日;「尧舜之心,爱民如此。」
谕内所云。「散
给均沾,清察奸弊,诸大臣自优为之。』又何庸臣之鳖言哉,臣窃谓大臣奉命而往,如代皇上
躬履民间,
须于赈济之中,兼行省问安插之事,但有纶音未及,未便专行者,臣不敢不推广而言之。
一地方灾荒,轻重不等,有本地逃亡而去者,亦有别地就食而来者,一体赈济固不待言。
但恐流民餬口有资,栖身无地,虽获目前之生,终作漂零之鬼。合无将各府州县,及所属村堡等
处,空廨官房、庵观寺院,设法安插外,其绅衿商民,或有愿出空房舆饥民居住者,或有愿养饥
民十口至百口者。大臣酌量多寡,如十口以上者,应量给匾颉,便