,以之圣则国平,以之义则国成,以之礼则国定,此御政之体也。是故官属不理,分职不明,法政不一,百事失纪,曰乱也,乱则饬冢宰。地宜不殖,财物不蕃,万民饥寒,教训失道,风俗淫僻,百姓流亡,人民散败,曰危也,危则饬司徒。父子不亲,长幼无序,君臣上下相乖,曰不和也,不和则饬宗伯。贤能失官爵,功劳失赏禄,爵禄失则士卒疾怨,兵弱不用,曰不平也,不平则饬司马。刑罚不中,暴乱奸邪不胜,曰不成也,不成则饬司寇。百度不审,立事失理,财物失量,曰贫也,贫则饬司空。」千乘篇云:「司徒典春,司马司夏,司寇司秋,司空司冬。」文王官人篇云:「国则任贵,乡则任贞,官则任长,学则任师,族则任宗,家则任主,先则任贤。」朝事篇则几于全袭之。歆之所为,大率类是。歆既多见故书杂记,以故规模弥密,证据深通,后儒生长其下,安得不为所惑溺也?』(新学伪经考)
眉按:姚氏通论不可见。周礼一书,于诸经最为晚出。史记唯封禅书中有『周官』字,汉书艺文志礼家着周官经六篇,周官传四篇;又言孝文时,窦公献周官『大宗伯』之『大司乐』章;武帝时,河间献王与毛生等共采周官及诸子言乐事者,以作乐记;而景十三王传言河间献王所得古文先秦旧书,即周官尚书之属;平帝纪征天下通知逸经古记天文历算钟律小学史篇方术本草及以五经论语孝经尔雅教授者,虽不及周官,而王莽传仍及之。然『周礼』字,则仅见于莽传,莽母功显君死,刘歆与博士诸儒七十八人议其服,中有『发得周礼,以明因监』,及周礼曰『王为诸侯缌缞,弁而加环绖,同姓则麻,异性则葛』之语。荀悦前汉纪孝成皇帝纪:刘歆以周官十六篇为周礼,王莽时,歆奏以为博士。后汉书郑玄传:玄从东郡张恭祖受周官礼记左氏春秋韩诗古文尚书尝着答临孝存周礼难。儒林传孔安国所献礼古经五十六篇,及周官经六篇,前世传其书,未有名家。又言中兴郑众传周官经,后马融作周官传授郑玄,玄作周官注。盖。唐。以。前。人。述。周。礼。传。授。源。流。者。止。此。。玄注周礼「惟王建国」句云:『周公居摄而作六典之职,谓之周礼。营邑于土中,七年,致政成王,以此礼授之,使居雒邑治天下。」是。则。以。周。官。为。周。礼。,乃。出。刘。歆。,以。周。礼。为。周。公。作。,始。见。于。郑。注。,前。此。固。未。有。言。周。礼。为。周。公。作。者。。自宋以来,疑之者多。张载程颐并云有末世增入者。苏辙以论周公而大畅其说曰:『言周公之所以治周者,莫详于周礼,然以吾观之,秦。汉。诸。儒。以。意。损。益。之。者。众。矣。,非周公之完书也。何以言之:周之西都,今之关中也,其东都,今之洛阳也。二都居北山之阳,南山之阴,其地东西长,南北短,短长相补,不过千里,古今一也。而周礼王畿之大,四方相距千里,如画棋局,近郊远郊,甸地稍地,大都小郡,相距皆百里,千里之方地,实无所用之,故其畿内远近诸法,类皆空言耳。此。周。礼。之。不。可。信。者。一。也。。书称武王克商而反商政,列爵惟五,分土惟三,故孟子曰:「天子之制,地方千里,公侯百里,伯七十里,子男五十里,不能五十里,不达于天子,附于诸侯曰附庸。」郑子产亦云:古之言封建者盖若是。而周礼,诸公地方五百里,诸侯四百里,诸伯三百里,诸子二百里,诸男百里,与古说异。郑氏知其不可而为之说曰:「商爵三等,武王增以子男,其地犹因商之故,周公斥大九州岛,始皆益之,如周官之法。于是千乘之赋,自一成十里而山车一乘,千乘而千成,非公侯之国无以受之。」吾窃笑之,武王封之,周公大之,其势必有所并,并必有所徙,一公之封,而子男之国为之徙者十有六,封数大国,而天下尽扰,此书生之论,而有国者不为也。传有之曰,方里而井,十井为乘,故十里之邑而百乘,百里之国而千乘,千里之国而万乘,古之道也。不然,百乘之家为方百里,万乘之国为方数圻矣,古无是也。语曰,千乘之国,摄乎大国之间。千乘虽古之大国,而于衰周为小,然孔子犹曰「安见方六七十如五六十而非邦也者」,然则虽衰周列国之强家,犹有不及五十里者矣。韩氏羊舌氏,晋大夫也。其家赋九县,长毂九百,其余四十县,遗守四千,谓一县而百乘则可,谓一县而里则不可。此。周。礼。之。不。可。信。者。二。也。。王畿之内,公邑为井田,乡遂为沟洫,此二者,一夫而受田百亩,五口而一夫为役,百亩而税之十一,举无异也。然而井田自一井而上,至于一同而方百里,其所以通水之利者,沟洫浍三。洫之制,至于万夫,方三十二里有半,其所以通水之利者,遂沟洫浍川五,利害同而法制异,为地少而用力博,此亦有国者之所不为也。楚蒍掩为司马,町原防,井衍沃,盖平川广泽可以为井者井之,原阜堤坊之间,狭不可井,则町之为小顷。町,杜预以町皆因地以制广狭多少之异,井田沟洫,盖亦然耳。非公邑必为井田,而乡遂必为沟洫。此。周。礼。之。不。可。信。者。三。也。。三者既不可信,则凡周礼之诡异远于人情者,皆不足信也。古之圣人,因事立法以便人者有矣,未有立法以强人者也。立