议战臣惟帝王之于夷狄顺则抚之不深文以逆其诈逆则拒之不穷征以讨其二所谓以不治治之也顾抚与贿迹若相近而其实不同何者夷情之顺逆无常而制驭之机要当随时观变固未始有必定之规而亦未尝有永守之法也虏若倒戈而款塞诚心而效顺与堂堂天朝自有厚往薄来以大字小之体安得不存而抚之即而叙之乎若贿则或以形凌之以势要之扣关呼索称兵犯顺因而赂焉苟且以免祸之谓也夫不论其情之顺逆而槩曰抚槩曰贿二者均非定论及今不为之别白他日将使人眩于名实而无所分辩论事者曰贿而当事者曰吾方抚焉顺逆何由而别是非何由而明功罪何由而核也今俺酋款效軄贡有顺无逆事势机宜抚之为利但天下之事穷则变变则通逮其久也夷狄之顺逆异情措置之安危异便事机之利害异局万一当事者之把持不定而同事者之意见稍殊或失重为之治罪则事机之难以遥度者孰肯甘首事之诛其流之弊必至于忘战而后巳也其次议守臣惟宣大为京师藩篱而独石尤为宣府屏蔽故守宣大即所以守京师守独石即所以守宣府至于龙门赤城一带又为独石咽喉而边外驻牧属夷素与大营不相联络向为我边东北二路捍蔽近该黄台吉有吞并属夷之谋而一二酋妇带领夷人更欲与史车二夷一体居住一体抚赏是欲并其地与人而兼得之近虽经督抚多方督令远徙但逐腥之犬饥饱异态得便驰去无则复来傥堕其计是借寇兵而赍盗粮将来咽喉受痛渐不可长窃恐异日之患必自龙门赤城独石马营八城堡始或旷日攻围以邀城下之盟或中阻赤城以杜应援之路外驱属夷以为之向导而内据咽喉以为之扼塞若非预积糗粮未免公私告匮一城有土崩之患诸城成瓦解之势自此西窥长安岭则怀来之路塞而宣大不通于居庸东窥滴水崖则延永之势逼而虔刘且逼于陵寝臣愚以为独石马营八城堡当预为一岁之储即有不测当以守为战中东西南四路当照常备数月之储即有不测当以战为守何也独石三面虏巢独以一隅内附上下山坂出入溪涧饷道既巳艰难兵马卒难驰骤又且地方土壤迫隘禾黍罕生连年有霜雹之灾军余无担石之积吾惟糗粮预备庶几人心自安即有攻围吾惟坚壁将见攻之不得掠无所获竣巡前却于溪谷僻侧之间彼自困弊势将溃归臣故谓独石八城堡当以守为战而当预一岁之储者此也若中东西南四路多系平原即有侵轶正奇游兵之可以迭出马步车营之可以兼用势固不能久也臣故谓中东西南四路当以战为守而止当备数月之储者此也伏愿陛下勑令边臣加意于要害之图而为边臣者亦须远鉴先朝杨俊失事之由并详先臣少保于谦经略之议量其冲缓丰其贮积虏果无虞出陈易■可也一有攻围即矫诏发粟亦可也若曰亡羊而始为之补牢则缓不及事何益孤悬敛散而不为之及时则人和巳失奚取地利是未识乎尺寸进退之机安危治乱所系之旨也再照中国之驭夷狄固有经有权而帝王之柔远人亦有威有惠一于威而不知有惠则威竭而兵不可恃一于惠而不知有威则惠亵而彼不以为德今俺酋款伏于西鄙既巳臣服无虞而把都儿近复老死于东陲则察罕儿交构为仇之隙似亦有间即黄台吉乍臣乍叛跳梁蹢躅终属孤立吾之力既足以拒之而彼之力又势难独逞臣窃以为处置之宜莫若于察罕儿之素与黄酋为衅者则阴广间谍挑之以成彼外患而于黄台吉之顺逆无常者少加裁节之以示吾中国牢笼之机权抚赏可施而诸凡分外之邀求亦当量为之颁给布帛可赐而一切华靡□服用亦当严为之厉禁巡边之夷日渐加增所谓羣虎狼于牖下而割肉以饲之者也而卧榻之鼾睡则所以防其倒持太阿之柄者能无忧乎哨粮之减岁计数万皆当于岁终而严为之查核者也而存积之余曷若以之充修边之费尤有实用乎贡道可通也而虏使入京之渐似难轻诺互市可许也而边墙修理之工断不可辍沿边墩台之军器奸军有无私窃货卖奸夷有无私擅攘取弘治年间曾差部科诸臣详为体勘者有明鉴也而稽查不可不严虏最垂涎之铁锅官若可许之公行货卖私必难禁之故违明例汉臣所谓精金良铁尽为虏有者良可虑也而禁例亦当预为之申明凡此皆因循不振之渐而在今日之所当周为之虑者此也伏乞勑下兵部再加查议如果臣言不谬行令边臣将一应战守恩威事宜务要见机乘时详为审处固不可过为峻激以失远人慕义之心亦不可过于因循以贻他日纲纪陵夷之渐边方幸甚任其凭陵而悉置之于不问或纵其桀骜而槩隆之以锡予且借口曰吾将以抚赏焉在今日用之为抚虏之资以彰朝廷字小之体而在他日恐窃之为贿虏之计以为缓寇自宽之图又其甚者借启衅之言掩养乱之罪日积月累渐成积衰不将侵失其初意也耶夫驭夷者相其情而为之羁靮治水者相其地而为之疏导求以杀其势泄其怒则一而已非有二也臣愿陛下授边臣以便宜行事之权而为边臣者亦须外度虏情之诚伪内审事机之当否一切瞻顾诚心不得留滞胷中明目张胆弛张阖辟由我自如虏果效顺抚之可也一有叛逆拒之可也如能去逆而效顺虽既绝之而复许之亦可也其或东西侵犯即便擒斩杀戮无待奏报坐失机宜即小有损失不得重为治罪但不许各将官因而生事自开边衅以致损威失信若曰用兵必待于奏闻则机会之变于须臾者未免有中制之牵而小国家幸甚缘系敷陈边虑以永治安事理为此具本专差舍人高富亲赍谨题请旨
○恳乞圣明亟除奸横中官疏
云南道监察御史臣刘 谨题为披沥愚诚恳乞圣明亟除奸横中官以隆新政以杜乱阶事臣惟亲贤先于远奸善终贵于