转移之机、志士奋兴之日也。

  职道力薄任重,地处孤危,以人心浮动之区,当寇乱再萌之后,元气久亏,疮痍满目。抚循休息,未即能苏,缉匪锄奸,甫期安谧,乃英夷猖獗,警报频闻。自上年五、六月间夷船游奕台澎,随时击退后,日事戒严,非惟外攘逆夷,尤须内防奸宄。盖民风不靖,举动未可张皇,而民力未舒,疲弊不宜骚扰。故以安反侧,结人心为本计;筹经费、缮守备、和文武、策群力为亟图。日昨同镇府会禀事宜,计已仰蒙洞察。须知新铸大炮,已委员分解台澎。游击林瑞凤赍银五千,亦于前月行抵澎湖,留营协守。下怀不胜钦慰。更望俯如所请,多筹备贮,少扣大饷,则全台受赐益宏矣。海外情形,上关荩虑者非一端,不切之言,或无当于事理。如朱给谏所奏,颇有关系,遵谕另文议覆。

  ●东溟文外集卷二

  桐城姚莹石甫着

  饬嘉义县收养游民札(戊戍七月初六日)

  谕嘉、彰二县总理董事

  ○饬嘉义县收养游民札(戊戍七月初六日)

  札嘉义县范令。该令上年到任之初,禀称向来办理保甲不过造一烟户册,清庄联庄不过贴一告示,不欲为纸上空谈,特立团练章程为清庄联庄之法。前护道已批准照行在案。本司道检阅所议各条,均为妥善,果能如法力行,地方何患盗贼。惟嘉义自上年以来,盗贼之风,仍未能靖,岂虽有良法而总董奉行不力乎?抑地方公事殷繁,尚有未及查办之庄乎?该令素称勇于任事,惟地舆既广,匪类素多,诚非期月所能奏效。所望督率本属县丞、巡检稽查总理董事,必使已行团练者不敢懈怠,未行团练者迅速遵行。自能日有起色耳。然本司道尚有过虑者,则逆案之余匪也。

  夫为政之道,贵在相时、因地、揆势、度情。台地大患三端。一为盗贼,二为分类械斗,三为谋逆。此三者虽别,实皆匪类所为。游手日多,展转聚处,倡乱之奸民甫十数人,附和即可千百。附和者初无定见,匪类招之则为盗贼,官人招之则为义勇,惟利是视而已。强者或劫掠钱财,弱者或求一饱,人多事巨,不免身受极刑,果能处置有方,此皆良民耳。国法莫重大辟。道挺六年分类械斗之案,十二年张丙、陈办之案,十四年许戆成之案,十六年沈知之案,每次捕诛,多者千人,少亦百数。其寻常劫盗,历年所诛亦将盈千,而盗贼之风未息,则诛之不胜诛矣。著名逆犯固已八、九就擒,所患者一、二遗孽。自知罪在不赦,辄复煽惑余众,以冀死灰复然。急捕之则挺而走险,适乃为渊驱鱼,缓置之则群聚日多,必且蔓延弗制。本司道以为此时要务,自当联庄团练以固良善之藩篱,尤当收用游民以免匪徒之诱结。联庄团练之法,前人及该令已为周备,但须实力行之。至于收用游民一事,初闻必且难之,然非不可为也。计一庄之中,丁壮不过十分之三,老弱妇女约居其七。此丁壮中有业者究多,其无业者亦不过十之一、二,除实系逆匪劫盗及人命正凶必当严治外,其仅止游荡或与匪人来往者,每大庄不过十数人,小庄数人耳。傥令总董各查本庄,造具年貌花名清册,许以改过自新,既往不究,由各本庄派出公费,给予饭食,使为庄丁,巡守本庄田园门户或任为雇工力作,责成总董约束稽查,不许出庄滋事,及与匪人来往,如此则无业变为有业,匪民悉为良民。不但不出作贼,且贼党解散,招诱无人,必不敢轻犯其庄矣。贼党既散,则擒捕更易为力,遗孳何患不靖、死灰何患复燃乎?

  盖若辈向无名册,无人管束,易滋事端。今名册既入,管束有人,如果滋事,不难按册而稽,指名可索,自必安分守业,有所忌惮矣。或虑公费无出,则试思大庄约数百家而养十数人;小庄或数十家而养数人,其力何致不给?且此等非其族邻,则皆戚属,为之守庄、力作,并非空养闲人。于情事亦为公允。惟在实心办理之总理董事耳。本司道斟酌情形,特为此举,先行之嘉、彰二县,以次及于全台。想该令必亦有同心也。但念地广庄多,该令政事殷繁,未必能亲历各庄查办,除已出示发给分贴各保外,今更刊刷印谕,遴委大甲巡检蒋律武赍赴该县,仰即查照,一体示谕各庄总理,并饬斗六、笨港两县丞暨佳里兴巡检会同蒋巡检,驰赴各保,传集各庄总理董事遵照示谕,妥议核实办理,造具庄丁年貌名册四分,一存县署,三分交委员赍送镇道府衙门备查。该令仍亲自先往办理数庄以为之式,务须妥速核实为妙。限两月内办竣,候本司道亲至该县查阅。凡此收养游民,无非多一良民即少一匪类耳。其有著名聚匪之庄,当如何设法办理,该令妥速筹议,分别行之可也。

  ○谕嘉、彰二县总理董事

  台湾地方生齿日繁,人多无业,又有内地客民偷渡,始听人言以为乐土,及乎到地乃知不若所闻,流荡无归,因相聚而为匪。本地无业之不肖子弟,复被其诱惑,遂相习而为盗贼。甚至党羽渐多,遂有不逞之徒,妄思啸聚,谋为不轨。大兵一至,旋即破灭,身受极刑。在滋事之匪徒,罪所当得,原无足惜。而地方村庄遭其蹂躏,不保身家,地方日形凋敝,岂不寒心