弊则百姓乱，迩臣便辟不正廉而群臣服矣，故不可不慎乎三伦矣。故君子身返道察说，而迩道之服存焉；是故夫工女必自择丝麻、良工必自择赍材、贤君良上必自择左右始。故佚诸取人，劳於治事；劳於取人，佚於治事。故君子欲誉则谨其所便，欲名则谨於左右。故上者辟如缘木者务高，而畏下者滋甚，六马之离必於四面之衢，民之离道必於上之佚政也。故上者尊严而绝，百姓者卑贱而神；民而爱之则存，恶之则亡也。
故君子南面临官：贵而不骄，富恭有本能图，业居久而谭；情迩畅而及乎远，察一而关於多。一物治而万物不乱者，以身为本也。故君子莅民，不可以不知民之性，达诸民之情；既知其以生有习，然後民特从命也。故世举则民亲之，政均则民无怨。故君子莅民，不临以高，不道以远，不责民之所不能。今临之明王之成功，而民严而不迎也；道以数年之业，则民疾，疾者辟矣。故古者冕而前旒，所以蔽明也；统纟光塞耳，所以聪也。故水至清则无鱼，人至察则无徒。
故枉而直之，使自得之；优而柔之，使自求之；揆而度之，使自索之；民有小罪，必以其善以赦其过，如死使之生，其善也，是以上下亲而不离。故惠者政之始也，政不正则不可教也，不习则民不可使也。故君子欲言之见信也者，莫若先虚其内也，欲政之速行也者，莫若以身先之也；欲民之速服也者，莫若以道御之也。故不先以身，虽行必邻矣；不以道御之，虽服必强矣。故非忠信，则无可以取亲於百姓矣；外内不相应，则无可以取信者矣。四者治民之统也。”
●盛德第六十六
圣王之盛德；人民不疾，六畜不疫，五不灾，诸侯无兵而正，小民无刑而治，蛮夷怀服。古者天子常以季冬考德，以观治乱得失。凡德盛者治也，德不盛者乱也；德盛者得之也，德不盛者失之也。是故君子考德，而天下之治乱得失，可坐庙堂之上而知也。德盛则法，德不盛则饰政，法政而德不衰，故曰王也。凡人民疾、六畜疫、五灾者，生於天；天道不顺，生於明堂不饰；故有天灾，即饰明堂也。
凡民之为奸邪、窃盗、历法、妄行者，生於不足；不足，生於无度量也；无度量，则小者偷堕，大者侈靡而不知足；故有度量则民足，民足则无为奸邪、窃盗，历法、妄行者。故有奸邪、窃盗、历法、妄行之狱，则饰度量也。
凡不孝生於不仁爱也，不仁爱生於丧祭之礼不明，丧祭之礼所以教仁爱也。致爱故能致丧祭，春秋祭祀之不绝，致思慕之心也。夫祭祀致馈养之道也，死且思慕馈养，况於生而存乎？故曰丧祭之礼明，则民孝矣。故有不孝之狱，则饰丧祭之礼。
凡弑上生於义不明，义者所以等贵贱、明尊卑；贵贱有序，民尊上敬长矣。民尊上敬长，而弑者，寡有之也。朝聘之礼，所以明义也。故有弑狱，则饰朝聘之礼也。
凡斗辨生於相侵陵也，相侵陵生於长幼无序，而教以敬让也；故有斗辨之狱，则饰乡饮酒之礼也。
凡淫乱生於男女无别、夫妇无义；昏礼享聘者，所以别男女、明夫妇之义也。故有淫乱之狱，则饰昏礼享聘也。
故曰：刑罚之所从生有源，不务塞其源而务刑杀之，是为民设陷以贼之也。刑罚之源，生於嗜欲好恶不节。故明堂，天法也；礼度，德法也；所以御民之嗜欲好恶，以慎天法，以成德法也。刑法者，所以威不行德法者也。
故季冬听狱论刑者，所以正法也，法正论吏公行之。是故古者天子孟春论吏德、行，能理功、能德法者为有德，能行德法者为有行，能理德法者为有能，能成德法者为有功。故论吏而法行，事治而成功；季冬正法，孟春论吏，治国之要也。
德法者御民之衔也，史者辔也，刑者也；天子御者，内史、太史左右手也。古者以法为衔勒，以官为辔，以刑为，以人为手，故御天下数百年而不懈堕。善御马者，正衔勒，齐辔，均马力，和马心，故口无声，手不摇，不用，而马为行也。善御民者：正其德法、饬其官、而均民力，和民心，敬听言不出於口，刑不用而民治，是以民德美之。
夫民善其德，必称其人；故今之人称五帝三王者，依然若犹存者，其法诚德，其德诚厚。夫民思其德，心称其人，朝夕祝之，升闻於皇天，上帝歆焉，故永其世而丰其年。不能御民者，弃其德法。譬犹御马，弃衔勒，而专以御马，马必伤，车必败；无德法而专以刑法御民，民心走，国必亡。亡德法，民心无所法循，迷惑失道，上必以为乱无道；苟以为乱无道，刑罚必不克，成其无道，上下俱无道。故今之称恶者，必比之於夏桀殷纣，何也？曰法诚不德，其德诚薄。夫民恶之，必朝夕祝之，升闻於皇天，上帝不歆焉；故水旱并兴，灾害生焉。故曰：德法者，御民之本也。
古之御政以治天下者，冢宰之官以成道，司徒之官以成德，宗伯之官以成仁，司马之官以成圣，司寇之官以成义，司空之官以成礼。故六官以为辔，