。臣等以为法不严密,积弊不能尽除,谨将愚见所及,胪列四条,敬为我皇上陈之:
一、宜严定处分以重稽查也。查内地渡海,例给印照,从厦门出口,至鹿耳门入口,皆由同知查验,已经例有处分。近有一等棍徒,不雇客船,并不从厦门、鹿耳门出入,贿约多人,置买船只出沿海小口,偷渡到台。各口汛亦有拏解者,亦有贿纵反为指引者。及犯事逐水,或有故回籍,亦并不问其渡台来历,是根本不清,终难查核。臣等请嗣后给照来台者,令海防同知并各地方官注明册内,其从前来台者,亦于保甲牌内注明来台年月。遇有事故,先查从前来历,如牌、册无名,即系偷渡,讯出情由,将该犯所经由各口汛官弁照失察例处分,庶各知顾忌,自能实心查拏矣!(朱批:此条为理台第一要着,但若不实力奉行,徒以空文取悦朕目,于事仍属无济也)。
一、宜严定条例以惩奸匪也。台民刁健,每多冒险为非,近来严禁偷渡、赌博、奸窃、结盟等事,而犯者不少,总因台民犯事,不过枷责逐水。该犯狡犹性成,逐水未及数月,又顶替夹带过台,仍然为害。再犯再逐,循环不已,弊终不绝。臣等请嗣后初犯法者,重责枷号,将该犯面上刺字,解回本籍收管。面上有字难以偷渡窝藏,如再潜身来台及生事干法者,一经发觉,即议以徒流之罪,另籍安插,庶各犯知警,亦驱匪安良之一法也。(朱批:严例惩好甚是,所虑者未必肯任怨,一一执法也,不过声言事关奉旨,反借此以为市恩行惠之地也)
一、宜互相查察以肃军纪也。台地兵丁,皆三年更换,而内地各营拨遣换班之兵不尽过台,每有半途贿买顶替者。凡熟习台湾、积惯生事之兵,前期换回,转眼复来,到台查点,不无容隐。臣等请嗣后凡换班兵丁到台,皆令台湾道会同该总兵、副将对册查点,如有一名顶替,先将押送武弁议处,再将兵丁重责刺字逐水,并咨回本营,革除本兵及顶替兵名粮。至在营兵丁生事扰民者,亦着该地方官审出真情,咨本营革粮,照平民一例刺字逐水,庶兵丁知所畏惧,各守法度矣。(朱批:此一条更属难行,何也?有碍于各营将弁,孰肯破面而为之耶)
一、宜添设官员以密防守也。查台湾一府内,台湾、凤山、诸罗三县,开垦已久,人民凑集,文武员弁驻扎相近,耳目易周;惟彰化一县,地方空阔,榖邃山深,奸民易匿。其地文官止同知、知县、典史各一员,知县有刑名、钱榖之责,典史力微,不能远巡,止靠同知一员巡查七、八百里崎岖之地,实难遍及。臣等请于彰化县之东南沿山一带,并彰化县之西北沿海一路适中地方,添设巡检各一员,带领民壮,专司巡缉,总令同知管辖,庶南北呼应灵通,而稽查亦易遍矣。(朱批:与该督、抚商酌具题请旨)
以上四条刍荛之见,是否有当?伏乞皇上睿鉴施行。谨奏。
朱批:前三条果能照所奏实力奉行,朕不为台郡顾虑矣!但可保必不能,而亦必不肯也,所以不批「嘉」、「是」二字。
六六巡台吏科给事中赫硕色、兼理学政御史夏之芳敬陈台地雨水榖价折
雍正六年八月十八日(一七二八、九、二一),巡视台湾吏科给事中臣赫硕色、兼理学政监察御史臣夏之芳谨奏:为敬陈台地雨水、榖价,仰慰圣怀事。
窃查台湾各属地方,自春入夏,雨水调匀,早禾已经收获;惟七月望后,雨泽稀少。晚禾正在须雨之时,臣等率同该地方官设坛祈祷,屡次得雨,而未能普偏。及八月十三、四日,大沛甘霖,四野沾足。据各该县飞报前来:全台俱经得雨,晚禾秀茂,农民称庆,秋成已在望矣!至近来米榖价值,据各该县禀报:米价每石一两五分至一两二、三钱不等,榖价每石四钱一、二分至五钱不等,民食充足,地方安静,理合缮折奏闻,上慰圣怀。谨奏。
朱批:晚禾得雨,朕怀深慰。但一切奏闻,惟以无欺隐、不粉饰为要!
六七巡台吏科给事中赫硕色、兼理学政御史夏之芳敬陈台地事宜折
同日又奏:为敬陈台地事宜,仰祈睿鉴事。
窃臣等奉命巡视台湾,到任以来,日夕冰竞,凡遇关系地方事务,时加访察,今有愚见所及三条,不揣冒昧,敬为我皇上陈之:一、清查奸匪宜责成业主也;一、操练兵丁宜严查器械也;一、澎湖兵米宜就近存贮也。以上三条,皆因台地孤悬海外,素属岩疆,必令有备无患,永为保固之计。臣等受恩深重,日思报效,敬将刍荛之见直陈君父之前,如有可采,伏乞皇上饬下督、抚详议施行,为比缮折奏闻。谨奏。
朱批:览所奏三条,甚属可嘉,候另有谕旨。
六八巡台吏科给事中赫硕色、兼理学政御史夏之芳恭报台地收成分数米榖价值折
雍正六年十一月初四日(一七二八、一二、四),巡视台湾吏科给事中臣赫硕色、兼理学政监察御史臣夏之芳谨奏:为恭报台地收成分数、米榖价值,仰慰圣怀事。
窃查台湾所属地方,自春及夏,雨水调匀,惟七月间雨水稍觉愆期,至八月即连得大雨,田禾沾润,各种稻谷以及麻豆、芒蔗、一切杂粮,俱已成熟。今值收获之时,据台湾县详称:收成计有七分,米价每石一两三钱零,榖价五钱零。凤山县详称:收成计有七分,米价二两二钱零,榖价四钱零。诸罗