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59-道咸同光四朝奏议选辑-清-*导航地图-第6页|进入论坛留言



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其屯饷一项,系将清出民占番地及番垦民耕,与充公田亩,官为征租,按春秋二季地方官亲赴屯所,按名散放。又将界外未垦荒地,拨给耕种,以充粮米。嗣因番丁不善经理,或被侵占,或诱典卖,饷亦为屯弁胥吏所侵渔,虽经方维甸、赵慎畛二次清厘,总未净尽,见在无着及欠缴历年屯饷,共计十万有奇,屯地亦多侵占隐蒙,番情困苦,屯丁亦不足额,自应及早查办。程祖洛已饬该府先行清出地亩,追出租欠,并责成南北二路理番同知,将屯丁挑验足额,应如所奏。
嗣后春秋二季,由理番同知会同地方官周历各屯,按名散放屯饷,就便考校屯弁、屯丁技艺,仍将放过银数造册详报总督,以杜屯弁、胥吏勾通侵蚀之弊。如屯租已交在官,设有短缺,散放不时,究明官吏,以侵盗钱粮治罪。
一、原奏内称整复隘口,以杜勾番滋事等语。臣等伏查台湾生番,原不敢出山滋事,向在交界处择要设立溢口,派拨屯丁防堵,所需屯丁口粮,或指拨未垦荒地,令其自耕,或有附近业户,按田派给。近年有不法奸民,学习番语,偷越定界,散发改装,谋娶番女,名为番割,道光六年有番割黄斗乃等,此次有番割杨石老二等,勾串生番抢杀,是番割最为可恶,业经程祖洛严饬地方文武督同绅耆按段履勘修复,并清出原拨地亩应给口粮,责令屯弁选拨壮丁,住宿防守,并令汛弁于五日会哨之时,按隘稽查,以杜偷越,应如所奏。
嗣后拏获番割,除实犯死罪外,但经讯有散发改装,擅娶番女情事,即照台湾无籍游民,犷悍不法,犯该徒罪以上例,酌量情节轻重,分别充军,其仅止擅娶番女,并无散发改装情事,比照偷越深山,抽藤钩鹿,伐木采棕例,杖一百徒三年。熟番向化已久,与汉人无异,民娶熟番之妇,仍听其便,应请饬交刑部纂入条例。
一、原奏内称严硝磺之禁,以杜私煎等语。臣等伏查台湾环海,地多斥卤,民间筑土为墙,气蒸日晒,取墙土煎之,即可成硝。又淡水厅属之金包里、大矿山、东瓜湖山、北投山,为产矿之区,而有矿窟汤窟之分,满地矿花,结成矿土者为矿窟,毒烟蒸腾,汤泉拥出者为汤窟,汤窟烟消水涸,亦成矿窟,取矿窟之土及汤窟边外之磺花煎之,皆可成磺。
见在台民已知墙土可以成硝,自严禁旧定章程,一年毁烧二次,不足以杜绝其源,应照所奏,责成艋舺县丞,会同艋舺营参将,于春夏秋冬四仲月,每季赴山查烧一次,并令淡水厅同知,于因公下乡顺道查勘,有窟即烧,仍令该镇于阅伍之便,亲诣查勘,分别奖罚,年终取结咨部。至土墙人人可以私煎,应照该督所奏,嗣后如有台湾奸民,私煎硝矿,无论已未兴贩,照附近苗疆五百里以内煎穵窝顿兴贩硝磺例,数在十斤以下,杖一百刺字逐水,十斤以上,
杖六十徒一年,每十斤加一等,多至百斤以上,及合成火药在十斤以下者,照合成火药卖与盐徒例,发近边充军,多至三百斤以上,及合成火药至十斤以上者,照私铸红衣等大小炮位例处斩,妻子缘坐,财产入官。如将硝磺与生番交易货物,及偷漏出海者,均以通贼论,总董、牌甲、邻右、挑夫、船户知情不举者连坐,失察各官,比照议处,自行拏获者免议,并请饬交刑纂入条例。
一、原奏内称严申铁禁,以防透漏而杜私造等语。臣等伏查台湾不产铁斤,民间铁锅,每年给照赴漳州采买二万七千口,其铁钉、菜刀、农具,全台酌定铁店二十七户,由地方官取结具详藩司,给照就台收买废锅旧铁及台湾道厂造船用剩余铁,在城市打造,近年铁锅既不按年请买,道厂余铁亦多积存,显有私铁透漏情事,应如所奏,责令台湾口员,实力稽查,获有私贩,究出偷运出口地方,将内地口员分别是否故纵,革职治罪,贩卖接连之犯,从重究治,班兵夹带,加等问拟,台湾口员失察,严参议处。
其原有铁店二十七户,应令悉移府厅各县城中,责成文武官员,稽查严拏私造军器,照律治罪,不准在乡市及沿山沿海地方私开一铺、私设一厂,其影射私开,及肩挑小炉,沿乡打造者,亦照私贩计铁科罪,如铁数不及百斤者,照律杖一百枷号二个月刺字逐水,以上有犯,房屋船只货物器具,概行入官。
  以上二十条,臣等谨会同该部公同商酌,意见相同。总之,台湾为全闽门户,营伍废弛,则士卒弱,将帅素尸,则盗贼恣。况继凋敝之余,培养维艰,消嚚陵之习,教化宜急,总在官斯土著以训俗型方为己任,以久安长治为要图,将见上康乐和亲安平为一书,合正德利用厚生成三事,太平之基,