可省者停支,约计中外每年节省之款,其数必巨,于军饷不无裨益。
一、用人宜实力讲求也。求之之法,曰择大吏,曰储边材,曰清流品。何谓择大吏?督抚者,司道之表率也。一省得贤督抚,则一省治;天下得贤督抚,则天下治。然果何由知其贤哉?拟请枢臣平日不必待臣工条奏,但于各省紧要重大事件,随时拣择若干条,面请谕旨寄询各该督抚,令其将如何布置?如何整顿?详细覆奏。俟其覆奏到日,如多系张皇粉饰之词,即系庸懦阘冗之辈。其有切实敷陈,洞中窾要者,存置无发,俟升调更替,再令后任覆按。推之理财用人,系藩司专政;缉捕邮传,系臬司专政;洋务系关道专政;水利系河道专政;不妨偶示不测,特旨密询,令其各摅所见,或自行具奏,或交本管上司代奏,集思既足广益,因言亦可见人。至司道之衰庸恋栈者,尤宜严加厘剔,稂莠未除,则嘉禾不长,沙砾淘汰,则珠玉自光;即如臬司张铣、运司王溥、何兆瀛,先后罢秩,论者快之。此外如铣、溥、兆瀛者,谅复不少,应请密谕各该督抚,于年终密考属吏时,所出考语,不准炼成四字八字,必须将各该员平日办理某事,如何勤干情形,以及身体若何?年岁若干?据实详细胪列。再饬枢臣覆按,有年岁较迈,及办事平常者,概加屏退。此日之司道无幸位,即他日之督抚得真才。何谓储边材?军兴以来,谋臣猛将,接踵而出。然昔也一命未膺,顶踵有所不惜,今也黄金横带,载驱又谁与谋。臣以为与其求才于宦成之后,不如求才于伏处之日。查曾国藩、胡林翼所荐,如江忠源、罗泽南、彭玉麟等,爵位皆非素显,试以盘错,俱有成效。拟请密敕各该省督抚悉心访求,择其品行卓绝,练达古今者,酌保一二人,不得奉行故事,亦不得滥引私人,送部引见,量予职衔,发往沿边一带,听候差遣。俟其着有劳绩,不次升迁,何谓清流品?自捐输之例既开,各省人员拥挤,或请停分发,或请限数分发,而于甄别一节,置焉不讲。试问各省督抚,于试用人员,有一不奏留者否?夫贤否本有不齐,即去取不能一致;拟请自今伊始,凡各省期满甄别人员,无容一员一奏,亦无容出具应汰应留字样,令积有十员,分别出具切实考语,判为三等。一等二等,至多各三员,不得踰越。其余列入三等,开单具奏,恭候批定,或留省候补,或回籍候咨,庶仕途立见清肃,而人才渐出,吏治与洋务,自蒸蒸日上矣。
以上四条,官制为因时制宜,练兵为自强根本,拟请旨敕下南北洋大臣分别议覆,再由部臣酌核。筹饷一节,关乎边防要需,拟请敕下部臣核议,至用人一节,尤为驭下枢纽,可否请旨立予施行。臣为思艰图易起见,不揣冒昧,是否有当,伏乞圣鉴。
购器开矿疏通运道疏(光绪七年)李鸿章
钦差大臣大学士、直隶总督、一等肃毅伯臣李鸿章跪奏,为直境招商购器,仿用洋法开办矿务,疏通运道,渐有成效,恭折仰祈圣鉴事。
窃维天地自然之利,乃民生日用之资。泰西各国,以矿学为要图,故能争雄竞胜。英之立国在海中三岛,物产非甚丰盈,而岁出煤、铁甚旺,富强遂甲天下。中国金、银、煤、铁各矿,胜于西洋诸国,祇以风气未开,精华閟而不发。利源之涸,日甚一日。复岁出巨款,购用他国煤铁,实为漏卮之大宗。从前之广西、平乐及山西、湖南等省,皆以土法开采煤、铁等矿,工力甚繁,而所得较微,无裨大局。近来如台湾之基隆,湖北之荆门,安徽之池州,经营煤矿,渐用洋法。然或因创办伊始,或因经费未敷,尚难骤得大效。臣于光绪元年四月间,奉寄谕,先在磁州试办,派员妥为经理。旋经屡次委员往查,磁州煤铁,运道艰远,又订购英商镕铁机器不全,未能奏效,因而中止。旋闻滦州所属之开平镇,煤、铁矿产颇旺,臣饬招商局员候选道唐廷枢驰往察勘,携回煤块、铁石,分寄英国化学师,镕化试验,成色虽高低不齐,可与该国上中等矿产相仿,采办稍有把握。三年八月,臣檄派前任天津道丁寿昌、津海关道黎兆棠,会同唐廷枢熟筹妥办。旋据酌拟设局招商章程十二条,批令刊刻施行。迨丁寿昌、黎兆棠先后离津,见任海关道郑藻如复会办局务。查初定章程,拟招商股银八十万两,开采煤、铁,建厂就近镕化。嗣因招股骤难足额,镕铁炉厂,成本过巨,非精于铁工者,不能位置合宜,遂先专力煤矿。采煤既有成效,则炼铁必可续筹也。唐廷枢奉檄设局后,勘得滦州所属,距开平西南八十里唐山之南,旧煤穴甚多,土人开井百余口,祇取浮面之煤,因无从泄水而止。光绪四年,钻地探试六十丈,得有高烟煤六层;第一层厚十八寸,第二层二尺,第三层七尺,第四层三尺,第五层六尺,第六层八尺;其六层之下,尚有一、二层。但计所得之煤,已足供六十年之用。因是不复深探。旋于五年购办机器,按西法开二井。一提煤,一贯风抽水。提煤井开深六十丈,贯风抽水井开三十丈。地下开横径三道;一在提煤井二十丈开洞门,作旋风之用;一在三十丈;一在五十六丈;两道系取煤之用。所有地下横径直道,均与两井相通。第一层煤质略松,煤层过薄,豫备不用。第二层、三层煤,两层相隔祇有一尺,其质坚色亮,燃烧耐久,性烈而蒸气易腾,烧烬之