节估计,分别题咨,次第造册核办。
一、原奏内称修筑土堡衙署兵房以资戍守等语。臣等伏查台湾各营汛塘,其孤悬旷野者,既无掎角之形,其错居廛市者,又成骄惰之习。此外坍为平地者,亟须修整以壮军容,该督请将全台汛署兵房通行查勘,分别修建,仍于扼要汛地添筑土堡,将衙署兵房围绕在内,应如所奏办理,即间有匪徒,亦不敢先抢汛塘军械,以藉寇兵,将弁等亦不致诿为无险可守,委而去之矣。
一、原奏内称练习技艺以臻熟谙,藉资收束等语。臣等伏查台营废弛已久,应如该督所奏责成各营千总等弁,就所管兵丁,各按所习技艺,如弓箭每日墩箭二十五枝,鸟枪或连环,或五子,各演五回,牌械长矛杂技,一体演习,再行按期分日轮操,讲解行军纪律,其看守城垣仓库等兵,五日一班轮流换回演习,不准旷误,务令弓力劲而有准,放枪捷而多中,杂技跳舞便捷者拔为教习,每半月由专营将领,亲考一次,造册送该镇抽调考验,教习中能教十人以上者赏,能教百人以上者拔用,庸劣老弱斥革,日省月试,信赏必罚,咸成劲旅矣。
一、原奏内称按期会哨以资巡缉,藉习劳苦等语。臣等伏查台湾闽粤杂处,最易藏奸,道路又极崎岖,缉捕非易,各汛交界,于路径之险易,民情之浮浇,全未究心,缓急岂复可恃,应如该督所奏,责成各汛兵弁于两汛交界处,无分风雨寒暑,五日一期,两汛弁兵会哨一次,将由何处去、由何处回,按期报明该镇,不准占宿民房,骚扰民间一草一木,违者严办,既可熟悉路径,亦可练习军旅,匪徒当知敛迹矣。
一、原奏内称驻防汛弁,不准任意更调,以专责成等语,臣等伏查台湾各营千总以下各弁,皆由内地调往,与该营兵丁,本非熟习,因台湾操演疏懈,兵丁既任意出营,汛弁非规避处分,则揣量肥瘠,营求更调,甚至兵弁不识头目,更无论兵卒,此而望其士识将心,将作士气,岂可得乎?嗣后调台汛弁,应照调定汛地驻防训练,不得任意更换,倘实在人地未宜,必须互调,由该镇详报该督,俟批准调防,违者照移驻规避例参处,应照该督所请行。
一、原奏内称酌更营弁,调补内地章程,以收成效等语。臣等伏查台湾千总、把总、外委、额外外委四项,三年期满,调回内地,本属旧制,道光四年前,督臣赵慎畛以官非久任,管辖不常,兵丁任意滋事,转为台地之害,奏请无庸调回,留于台地,分别升降等因。嗣于道光八年,前督臣孙尔准以戍台班兵,一经挑拔额外外委,必须由外委、把总、千总升至守备,方得升转内地,遇有缺出愿挑者少,竟视拔擢为畏途,奏请仍复旧制,三年期满,分别考核,与内地之实缺人员对调,均经兵部覆准在案,今该督以台湾千总等弁更调太频,营官无久任,管兵无常官,且台营员弁首贵熟习风土,甫经熟习,又须调回,生手屡更,殊非所宜,请嗣后调台弁实在训练有方、缉捕勤能者,于三年期满时,准镇道禀请留台,其才技并不出众,尚能循分供职各弁,循例三年调回,千总、把总由总督考验,外委、额外外委由镇将考验,择其才技稍次,尚堪造就者,准补遗缺;勒限练习,其次降等补用,再次斥革,并责成台湾镇总兵随时甄汰,仍由该镇将留台各弁另立一册,于将军督抚提督轮届巡台时,覆加考校,该督系为慎重海疆,因时制宜起见,于二次奏改章程内,酌量变通,分别留台调回,庶精练者可以藉资熟手,而平庸者亦不致滥厕戎行,应如所奏办理。其各弁升补班次,该督请将期满千总先行咨部注册,遇有台湾守备缺出,论俸请升,于准升调后,赴省城由总督考验,给咨赴部,倘有技艺疏庸者,即行降革,并将滥保之镇、道议处,把总以下各弁,亦咨部注册,就台湾分别拔擢,如台湾守备缺出,并无俸满留台之千总及千总以下缺出,并无年满留台与操防勤慎之把总等弁,仍由内地调补,如留台年满把总,台湾并无千总缺出,遇有内地轮值旧制应升台湾把总之缺,亦准拔补等语;系复道光四年奏改章程之旧,亦应如所请行。惟千总一项,该督仍应查照历俸年限,并分别出兵者三年,未出兵六年,保题请补,送部引见。至所称留台千总,历俸已满,台湾并无守备缺出,内地又无应升之班,未免向隅,请归于应升班内,遇有内地轮用应升守备缺出,俟用内地应升三人后,轮应见任人员缺次,准将留台俸满千总插补一人,无论水师陆路,一律办理等语。查道光四年章程内,台湾千总历俸已满,台湾并无守备缺出,遇内地有守备员缺,而候题候推各班无人,方准以台湾俸满千总升补。今留台人数,较前量减,升补之途,即较前稍宽,自应循照道光四年章程办理,且该督既因台地需人久任,又复令其插班升用内地,不独与轮缺次序,致多窒碍,抑且与旧定章程,又属二歧,所有该督请将台湾水师陆路千总一律插升内地守备之处,应无庸议。
一、原奏内称酌减台募兵数以防微渐等语。臣等伏查台湾兵丁,亦有召募土著入伍,藉资巡缉,部议章程,不得过十分之一。其缉捕得力,量予甄拔者,亦不得过十分之一。诚以台湾人情浮动,本系桀黠好事,而又假以凶器,习之以战斗,多则不可复制,然而台募兵丁熟习路径,海道缉捕,最为得力。该督请嗣