上游诸省之要枢东自京口以控瓯越南自三江以接大海西自皖城以引三楚北自维扬以达徐颍江浙湖广三省恃南都为咽喉闽蜀云贵两广又倚三省为门户南都安固则诸省皆为幅员此地未宁则诸省不免揺撼其所关系盖已櫽括中原过半矣茍可以严封守诘戎兵者讵可不加之意哉顾城垣之延袤太广关隘之防守最难内城如龙广山一带则冈岑外峙俯瞰城中覆舟山一带则内多荒原人踪罕至狮子山一带则城尖径仄势无砥属至于外城尤极寥廓在东北驾壑凌山守者难于飞挽在西南
列栅积土攻者易于捣虚但创造二百余年一旦欲为更改之议非惟劳民伤财抑且有骇观聴然则今日所当绸缪图揆以纾朝廷南顾之忧者舎戎兵之外无他策矣以故枢筦之协赞不可一日缺也将领之责任不可一日旷也奸萌之潜伏不可不时其稽察也地里之聨络不可不责其策应也营伍之渐耗不可不为充实计也统辖之未均不可不为裒益议也仰惟皇上虽际累洽之余而毎孜孜于制治保邦之略在臣宁敢以解任之日而遂泄泄于长虑却顾之谋谨条六事如左伏乞勑下该部详议上请施行庶几东南彻桑土之思而西北巩盘石之固矣
臣愚幸甚天下幸甚
一复右侍以资筹赞窃惟建官位事繁简轻重异焉事可兼而官多设是谓冗员汰之诚是矣至于根本之地机务之司筹赞于部堂之上者仅一二人而亦以例裁减此所谓靳小费而亏大体也我朝建鼎之初两都并峙六曹一体寻以南部事简各裁左侍郎一员当其时议者岂不能并右侍郎而裁之哉一则为政事计欲得贤以共赞襄一则为国家虑欲储才以备缓急耳近年惟户部总督粮储留侍郎一员各部尽行裁革止留尚书一员毎遇赍捧及升迁事故至有兼署二三部者夫以一部而任一人已非游川暨济之义以一人而兼数部尤有越俎治庖之嫌在各衙门且啧啧称不便矣
况兵部叅赞守备责重而事繁时或出署他部则精神敝于劻勷时或借才视篆则事体难于谙达万一变生叵测师旅之寄将谁委哉以故言官曾有建议欲复兵部右侍郎者似应依议复设则平时可藉其赞襄员缺不难于摄理矣国家节用自有大端区区惜一官饩廪之费甚非所以重机务而固根本也伏乞圣裁
一严交代以便责成窃惟将官身寄安危关系最重必其统驭以时服习无间而后称有制之兵古人所云兵识将心将识士意者良以此也若升转不常倐来倐往为将者多茍且之心为士者无统一之志仓卒有事将焉赖之查得万歴九年七月该兵部题奉钦依副总兵叅将游撃领班都司守备提调备御把总除革任提问等项及紧急调遣不候交代者督抚即慎选委署外凡系寻常升调务候新官见面交代但有不见面交代者总督抚按即便叅奏革任提问以示惩创此所以重委任而防疎虞法至备也而独
于南京都督及坐营等官尚未议及一闻升转径自离任殊于事体未安且都督多自副总兵升者坐营多自守备升者彼处必待交代故其来也常迟此中不候交代故其去也常速以致升调一人则必缺官数月甚者或至年余平时代署操演已与士卒不相聨属况万一有警分道攻守可使之兼署乎今后相应比照各处事例凡三营都督坐营及浦子口池河守御官如遇寻常升调务候新官见面交代方许离任违者聴本部叅奏革任提问庶将领不至乏人而缓急亦无失事矣伏乞圣裁
一清寺观以杜奸萌窃惟良民各守常业宁有异志煽妖倡乱多属游手游食之徒僧舍道场实其渊薮而在南都尤甚去歳镇江妖僧实由潜踪寺观者漫无稽查故至于此近该礼科题为妖党繁兴恳乞申明禁令等事该礼部覆奉钦依严行访捕已经礼部咨南京礼部转咨南京都察院行五城御史及行僧道录司一体钦遵禁革此诚弭变一大机括也但寺观与本部原无统辖难以稽查相应行令僧道录司查南京附近大小寺观庵院若干所住持何人毎月朔望各具不致潜歇游食僧道及来歴不明之人结状赴本部投递以凭查考如五城及缉事衙门访捕有获合将具结者一并问罪庶人心常知警而奸萌无所容矣
伏乞圣裁
一通警报以便应援窃惟兵家之势须彼此聨络互相策应譬若臂之使指然自古制胜万全者率是道也顷者浙中兵民继乱去留都仅八百里许幸其遄复底定万一猖獗岂不为肤剥之患哉而当时传闻互异将信将疑欲实时戒严则嫌于轻率以揺人心欲从容访实则恐有稽误以致失事此皆势不相属侦探无凭使人难措手耳查得本部勑谕一应合行事务聴尔便宜处置有与操江及应天淮扬巡抚衙门相关者与各都御史计议而行副总兵叅游兵备等官俱聴尔委用调遣敢有抗违者即指名叅究钦
此已经通行钦遵去后但近年以来惟操江势近间相会议其余若不相关相应题请申明移咨应天淮扬巡抚凡重大机务及遇有警报俱速咨本部知会其副总兵叅游兵备等官到任离任交代俱申白
左旋