于误国莫肯降心以相从宁于败事莫肯屈意以协济十羊九牧一国三公取舍旣难推行罔定前法淆于后令旧章讹于新制晨朝之说不保其莫夜之复尔今日之事不保其明日之皆然但闻议论之繁多不见施行之事实此岁月所以虚度治功所以不立而微臣所以痛心疾首而不容已于言也方今外患未息国步方艰陛下宵旰靡遑虚怀无我冀一闻于至论宰辅寝食俱废敝精竭神期洪济于艰难而士大夫不能一心以维张国论勠力以共图事功胷中各险于山川语下互生于矛戟九重之听之也罔知所适从四海之闻之也益加于皇惑事之小者尚不可望其有立功之大者抑何望其有成臣恐楮弊秤提之以渐此平穏而可行者也及将以求快意而变矣和战备守之相为用此断断不可易者也又将以立偏见而摇矣当人才乏使之时欲从事于舍短取长之说未必不又以罔功为言而易之当财用窘匮之时欲从事于稽考措置之说未必不又以生事为言而已之凡事如斯日复一日天下不复有可为之事事功不复有可成之期岂不大可惜哉揆厥本原端由士大夫之心不能以和平是以议论之多不能以归一也臣窃思之天下之事其始也不厌于多议其终也必贵于有以主其议始而议不多则无以反复讲明而求真是之归终而无所主则无以果断力行而期事功之济是必羣工百执事聚而议于下陛下与二三大臣相与主其议于上不责其议之全利而无害而推择其议之害少而利多见之也明行之也果不轻狥而輙变不乍为而遽已则其成也有候而其末也无忧矣商鞅不足道也犹能坚持示信之说以赞孝公而卒以强秦范蠡未足多也犹能坚持骄吴之说以赞勾践而卒以霸越孰谓以自有之天下乃泛泛而无所主以危廹之事势乃悠悠而不早图哉王猛之遣麻思也及暮而符已下出关而郡县皆已被符韩滉之遣何士干也归家而薪米已罗门登舟而资装器用无不周备安有使一人则迟留而不果行举一事则牵制而不能决者故夫主议者有定力则士大夫之心不容于不和平而天下之治不容于不兴起矣一得之愚惟陛下幸裁之臣不胜惓惓 贴黄 臣窃见今日楮轻钱重之弊而熟思所以佐助秤提之术偶得二说敢以敷陈且会子本以便民之用而今反不便者以铜镪日寖稀少而无以为之贴凑也近来州县权时施宜或为纸帖子或为竹木牌或作五十文或作一百文虽不可以通行而各处行之为便今莫若尽收二百三百之破旧而多造二百一百之新券则自百文以上皆无所事于镪而贴凑之数特百文以下而已由是人之仰于镪者少而镪可渐轻矣又会价之落多在输官之时方官物起催限急星火钱会中半顷刻难违人忧责罚之严只得低价兑纳会价一落増长愈难然若不取之民官司无以支遣切计官吏之俸给旧例之杂支事若从权当全用会惟有军兵月请势须半给见钱今莫若约计朝廷之与州县一岁军兵所须若干先以泉司岁铸之数充之然后斟酌取诸州县以足之则所用于见镪不多而所取于州县有数由是官司之仰于镪者又少而镪可以一轻矣两说旣行官民俱便军兵之所请者官以市价兑之而复充循环之支下海之与鉟销者官严禁令行之而不持姑息之论由是见镪可以常有官民仰之甚轻而富室之私藏者徒积滞而无益将不待告戒而自出矣凡此秤提之术自与见行之令可以并举两不相妨无变政易令之疑而有钱轻楮重之渐愿陛下并与二三大臣熟议行之实为幸甚伏候敕旨
戊戍年五月二十五日奏为持权在得其道及申明措置官会见钱欲望圣慈审思力行及明诏大臣检会行下奏闻事伏候敕旨
臣闻有以收天下之大权必有以持天下之大权大权者人主所以奔走四方鼔舞羣动使之惟上所命而共起治功者也是故可收而不可散可持而不可纵方其散也而知所以收之及其收也而又知所以持之则庶乎不致于纵而且不致于散矣臣恭惟陛下亲政以来于今六年矣权之散者亦既收之矣是宜天下之人奉承上命而无有所违天下之治悉如吾意而无有不举然而日复一日岁复一岁下肆玩侮上务姑息作之而不应唱之而不和文移往复非不可观事功缪悠初无其实得非大权虽收而未知持之以奔走鼔舞欤且国用莫切于财赋也今也非违法以横取则有变公而为私耳国事莫急于军期也今也非傲令而不从则有具文以相应耳侵疆所当早复也其肯慷慨而任责者谁欤徒闻敌人据要害役吾人民耕种吾田土以为久驻不退之资掠取吾财用以为待时会攻之举葢向者以易我而致丰黄之败今者将惩创而为报复之谋此其为患益可畏矣流民所当安集也其能多方以区处者谁欤徒闻淮民强者噬弱众者并寡乃业可复而徘徊于沿江诸郡之间其来日多而浸入于江东内郡之地葢向者敌退则可归今者敌留则难返转眼又是枣红不容不为逃生计矣欲诸阃同心以为备也而相忌相倾者益甚缓急安能左右之相救欲摠制通融以足军也而相诋相戕者不已缓急安能彼此之相谋应天陷而两淮颇失其籓篱江防空而内郡孰为之门户不容不守也而所以为守者未必可恃不容不和也而所以为和者未必可信守将不素择而又有数易之患士卒不素附而又有不饱之忧蜀道乏改弦易辙之图而因仍于故常庙朝忘厝火积薪之念而玩愒于岁月以自有之天下乃若有碍而难行以祖宗之境土乃当吾世而日蹙此无他有其权而未能持其权故欲举其事而莫能成其事履霜不谨坚冰可忧是可以为细故而不凛凛于此哉夫以臂使指乃可运动指大如股则难屈伸吾不持以臂使指之权而反使有指大如股之势则人将难使动有拘牵事机鼎来何所倚仗虽然权固患于不能持而亦有所不难持持之如