一体连坐。庶徇庇之弊除而匪徒无从托足矣。
一、禁搬徙以免窥伺也。台湾人情本极浮动,而又屡遭不靖,悉属惊弓之鸟;奸徒即乘其性而售其欺,凭空造作谣言,或称闽粤分类,或称匪徒竖旗,闻之者不问事之虚实,即纷纷迁避,惟恐或后。闽粤既各怀疑惧,棍徒遂乘机构煽,妖由人兴,每致激成事端。此实台湾致乱之由。全赖总董弹压禁止,则匪徒技无可施。即如上年逆匪窥伺笨港镇,该处总理林西泰等联约各庄,不准妄动,众志成城,三战三捷,嘉义县境内,惟该处得保完善,此其明证。应请嗣后如有闻谣迁徙之事,先将该总理枷号示众,再行严拿造谣之人,照例治罪。
务在以静镇动,地方可渐臻安谧矣。
一、实力化导以挽颓风也。台湾开辟之初,非贸易力田者不至其地,故其俗嗜利尚气而鲜仁让之风。百数十年来,教养涵濡,读书明理者颇不乏人。而乡曲愚民,但知向学,不知择师,是以讼师奸徒,即藉训蒙为由,媒孽构煽,因之图利。即如此次逆案内之伪军师与焚抢案内为李受主谋之侯学生,大半曾为乡里蒙师。闽粤不和,匪徒肆逞,悉为此辈所簧惑,以致学术不正,不能变化气质,迨至长大,尚无隙牖之明,先已各存门户之见。此乃台湾之大病。
现虽劝谕设立义学,慎选名师,第积习己深,断非二三学究所能化导,亦非一二岁月所能期效,臣已责成台湾镇道府厅县及驻防乡镇之县丞巡检等官,每逢朔望,传集矜耆,敬谨宣讲圣谕,并责成各学教官于农隙时周历稽查,训蒙之人是否皆堪为后生矜式,以示奖罚。如有奸匪溷迹及荒谬怪僻之流,即送县讯明办理。道府厅县教官,每遇听讼课士,或因公下乡,凡与士民接见,即随时倡导训诫,使之明礼义、知法令,日新月异,渐次摩□,驯至正学明、人心正,煽乱之习除,而分类之祸亦可渐息矣。
一、修建城墙、竹围、炮台,并增设月城、兵房,以资捍卫也。府城为全台根本重地。西门外地方与鹿耳门、安平镇互相犄角,实郡城之咽喉,亦米粮财货积聚之所。从前四面滨临内海而险可恃,故未包罗入城。道光三年以后,内海之滨,沙日淤垫,北自嘉义之曾文溪,南至郡城小北门外四十余里,东自洲仔尾海岸,西至鹿耳门内十五、六里,俱已涨成陆埔。由此路长驱直至埔尾,撩衣而涉,即属西门外地,无隘可守,无险可据。
上年逆匪滋事,人心惊惶,迁移入城者有之,争舟欲渡者有之,苟非台湾道府及城内绅士调度倡率,首固藩篱,安定人心,鲜有不为逆匪所掩袭。臣因督饬镇道及地方绅士相度形势,该城环绕东南北三面而弦其西,形如半月,拟于城之西北以讫西南,扩一外城,将西门外市集、民居,悉行围绕在内,择要建造炮台,并于各城门添设月城,城上各垛增盖兵房。惟需费约十余万,且恐沿海沙多土少,并有地势低洼、潮汐可到之处;正在筹议试办间,据举人郑朝兰等呈请民捐民办。
先行审定地势,开挖濠沟,并修浚旧有水关,取土以实低洼处所。濠沟以内,栽种刺竹为城,分段建造炮台。仍酌留捐项,发商生息,为按年修理之费。如捐项充裕,徐议添建月城、兵房。并据绅士黄花鲤首先倡捐银一万两,苏建勋、吴国栋各倡捐银贰千两。又嘉义县城屡被攻围,复经地震霪雨,致有坍塌四十余处。据荫生王朝纶亦请民捐民办。先将坍塌处所修理完固,再于城之四维添建炮台四座,各城门增筑月城。王朝纶倡捐银三千两,王源惠倡捐银一千五百两,刘高山倡捐银一千两。
臣查该绅士等闻风慕义,共效子来,殊堪嘉尚,应恳俯如所请,准其将必应兴办之台湾府及嘉义县城工,民捐民修,以遂其急公报效之忱。仍俟事竣,查明捐银数目、出力等差,分别奏请恩施,以示奖励。
一、划匀台湾、嘉义二县疆界,以资维制也。全台形势,南北袤长,嘉义县实居西面适中之地,其辖境南至台湾县交界之新港溪八十里,北至彰化县交界之虎尾溪五十里,海外道里荒远,并以倍计,实在南北袤长共有二百四、五十里。加以港■〈氵义〉纷歧,风雨悠忽,桥梁所不能济,舟车有时而穷,行路之人,往往断绝。其东西名止五十一里,而自极西海埔至极东番界,非一二日程不能到,约计亦有二百里,地广人稠,风气最悍,政务极繁;官斯土者,每有鞭长不及之势。
即迤南边界居民,赴郡则可朝去夕回,赴县必得二日始到,常苦不便。又台湾县辖境,南至凤山交界之赞行溪二十里,北至嘉义交界之新港溪二十里,亦以倍计,南北不过八十里,
左旋