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18-台案汇录庚集---第46页
有汛防之名，无巡哨之实。洋面盗劫频闻，莫能禁戢。殊非慎重海疆之道。查洋盗虽系亡命匪徒，未尝不患覆溺。其窜匿之地，必有偏僻岛屿可以避风取水者，方能停泊。亦必于台飓不作之时，方敢出洋行劫。至于私渡民人，尤非盗贼可比，湾泊之处更易，巡逻官兵，若能于近边口岸留心搜捕，断无不获之理。嗣后应令水师将弁，按期亲自出洋，周历各处，实力哨查，不得装点军容，张扬声势，预驱贼匪走避，徒衍虚文。仍将出汛、回汛日期，报明督、提各衙门稽核。务将港澳之险易、风信之向背、及驾船之柁缭斗碇诸事，讲求通晓，时时操练，自可渐臻纯熟。如能擒拏盗贼匪徒者，准其记功升用；倘敢空文申报，仅在内港往来，虚应故事，查出立即严参究办等语。查台湾、澎湖孤悬海外，况当滋事之后，尤宜严密巡查，不得有名无实，徒事虚文。应如将军福康安等所奏：嗣后令水师将弁按照巡期，亲历各处，实力哨查，不得装点军容，张扬声势，转致贼匪闻风远扬。仍将出汛、回汛日期，报明督、提各衙门稽核。凡港澳之险易、风信之向背、及驾船之柁缭斗碇，务须诸事讲求通晓，时时操练，以臻纯熟。该将弁等能于巡期内擒拏盗贼，审明时如系本境应行缉捕之犯，除拏获及半照例免参疏防外，其在疏防限内全案拏获者，准其加一级；若于疏防限外全案拏获，准其纪录二次；如系邻境劫掠案件，该将弁能首先拏获，其本汛并无承缉未获逃盗外，准该督抚专折声明具奏，请旨送部引见，恭候钦定。倘有不肖之员，仅在内港往来，畏怯风涛，不亲身带兵出洋巡缉，一经查出，立即严参，从重究办。如此立定章程，功过两不相掩，则海洋盗贼自可弭戢矣。
一奏称：台湾镇总兵，向例于每年冬间巡查南北两路，各营供应尖宿。四十八年以后，渐至派送夫价。而沿山、沿海偏僻汛地，并不亲历周巡，往返皆由大路，南至凤山，北至竹堑而止。上淡水营及下淡水营兵丁，祗系酌调抽验。殊非慎重营伍之道。嗣后总兵巡查全郡，一切供应夫价，尽行革除，不许丝毫派累。惟是总兵出巡，必须酌带弁兵一、二百名，方足以壮声势。向来出差兵丁，并无盘费，难保无需索情弊，应照内地出差官兵给与差费之例，酌给盘费，入于本省公费内报销。所有巡阅地方，务须北自淡水石门，南至凤山水底寮，毋论冲僻汛地，一律按汛操阅兵丁技艺，点验屯番，并令留心察访，弁兵如有包差、庇赌者，立即严行惩治。巡查后将营伍地方情形，据实陈奏一次。倘该镇仍蹈故辙，勒索夫价，一经查阅之将军、督抚、提督等查出，即照枉法赃从重治罪等语。查总兵每年冬间巡阅南北两路营伍，其沿途需用夫役，理应自行出资雇觅。如有仍前勒索各营将弁，折收夫价，应如将军福等所奏，计枉法赃科罪。至所称该镇出巡带去兵丁，照内地出差官兵给与差费之例，入于本省公费报销之处，亦应如所奏，行令该省督抚转饬查照办理。并将所给兵丁盘费银两，入于本省公费报销册内送部查核。其巡阅地方，务须北自淡水石门，南至凤山水底寮，毋论冲僻汛地，一律操阅兵丁技艺，点验屯番。如有包差、庇赌等弊，立即严行惩治。并于巡查后将营伍地方情形，据实陈奏一次，以凭查核。
一奏称：台湾营伍废弛，总由总兵营私牟利，备弁等相率效尤，纵容兵丁离营，他出贸易谋生，甚至包庇娼赌，无所不为，将惰兵骄，实由于此。现已将各处营汛兵房，一律赶紧兴修，分派安设。又蒙皇上天恩，俯念兵丁渡洋远戍，令于叛产内酌量拨给，收取余息，以为贴补当差之用。从此各兵生计有余，又有兵房可资栖止，应责成各镇将、都司、守备等严行约束。除操演日期按名点验外，平时仍派员逐日稽查。如不居住兵房，在外游荡，即行革伍，枷号半年，递回原籍，严加管束，永不许食粮入伍。倘敢仍前贸易，包庇娼赌，从重加等治罪，并将不行查察之员严行参处。其分驻地方，即交该汛弁稽查。如本汛徇庇容隐，准令邻汛弁目一体举报。至地方赌博，固属兵丁不行查禁，而胥役亦不无包庇之事。嗣后应令兵役互相稽察呈报镇、道，从严办理。若镇、道不行究办，经巡查将军、督抚等察出，即治以徇纵之罪等语。查台湾戍兵，除操防外，遇有赌博、窝娼等事，即应呈报该管官实力查拏。倘不肖兵役，胆敢仍前贸易，包庇娼赌，均应从重加等治罪。应如将军福等所奏：兵役人等包庇娼赌，即应照窝顿流娼土妓、引诱局骗及得受娼家财物、挺身架护者照窝赌例治罪。如系偶然存留，为日无几，枷号三个月、杖一百。其窝赌月日经久者，杖一百、徒三年。再犯杖一百、流三千里。得受娼家财物，准枉法计赃，从重论。至不肖兵丁不按伍当差，离汛贸易，一经查出，即照管军千总、把总纵放军人出外买卖空歇、军役一名杖八十、每三名加一等罪止杖一百罢职律，加等问拟。若受财卖放者，以枉法从重论。兵丁如不居住兵房、把守汛地，在外游荡，即行革伍，枷号半年，递回原籍，严加管束，永不许食粮入伍。其该管之地方文武员弁兵役人等，并邻汛弁目不行查察举报，即行分别严参治罪。该管地方各官徇庇容隐，不行呈报镇道，而镇道不行究办，即照知情故纵律治罪。受财者计赃以枉法从重论。其失于觉