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12-包孝肃奏议-宋-包拯-第9页
而后词学责成有司不欲烦以绳检庶取士有以得其实才矣縁天下郡学自罢聴读之后生徒各以散去一旦诏下投牒求试者比比皆是长吏等又安能一一练悉行实哉不免秪凭逐人递相保委然而诈伪猥杂者亦无由辨明兼每州用试官一员是天下试官逾三百余员必恐未能尽得其人而悉心于公取也或縁其雅素或牵于爱憎或迫于势要或通于贿赂势不得巳因而升黜者有矣又何暇论材艺较履行哉洎取舍一谬则是非纷作不惟抑絶寒素窃虑天下因此构起讼端多矣况封弥誊録行之且久虽非取士之制稍协尽公之道若今来诸州发解举人且令仍旧封弥誊録考校于理甚便若以勑命方行难于遽改即乞特降约束其逐处试官监试官如稍渉徇私及请托不公并无常法外重行处置不然令别定刑名庶使官吏等各知警惧
请依旧考试奏荫子弟
臣伏覩先降勑节文应奏荫子弟京官年及二十五已上其选人遇南郊大礼限半年许令铨投状京官每年春季国子监投状差两制官于逐处考试内习词业者或论或诗赋习经业者各专一经试墨义等及格者与放选注官及差遣自勑下之后天下士大夫之子弟莫不靡然向风笃于学问诏书所谓非唯为国造士是乃为臣立家实诲人育材之本也近闻有臣寮上言欲议罢去是未之熟思尔且国家推恩之典其弊尤甚因循日乆推择未精今诏命方行遂欲厘革则务学者日以怠惰一旦俾临民政懵然其间不知治道之所出犹未能操刀而使之割也所伤实多其前项条贯如有闻说未尽事理欲乞只令有司详定依旧颁行
包孝肃奏议集巻二
●钦定四库全书
包孝肃奏议集巻三
（宋）包拯 撰
○择官
请选谏议大夫
臣谨按唐六典隋氏门下省置谏议大夫从四品下龙朔中改为正谏大夫开元初复旧凡置四人掌侍从规谏仗下后言朝政得失故其秩峻其任重歴代以至祖宗朝未尝轻授近岁殊不选择但以年叙迁如慎镛等辈昬瞶不才皆践此职是以朝廷名器容易假人紊黩典常莫斯之甚臣欲乞令后应少卿少监等该磨勘改官如曽经职司委是素有才望为众所推者方得转谏议大夫其余不得徇人止授以大卿监所贵官无滥进流品益清
请复御史里行
臣谨按唐制御史府其属三十人所以重风宪之职国朝以来选任尤剧天禧中御史六员盖朝廷纪纲之地为帝王耳目之司必在得人方为称职自非端劲特立之士不当轻授近岁知杂中丞不专奏辟或命两省臣僚参举而条制约束罕得应诏虽素有才望又限以资考推择之际颇慎其选臣窃见顷年添置御史里行二员縁所举之人秩序差浅用之不次必无畏避自后因循而罢物议惜之方今台官员数最少抨弹之任所系尤重欲乞令中丞知杂依旧例于升朝亲民官内保奏堪充御史里行二员如稍不称职并严坐所知
请选用提转长吏官
臣闻王者之总治天下也内则宰臣百执事外则按察之官刺史县令而已若中外各得其人协心以济则陛下垂拱仰成无为无事矣夫转运使提点刑狱在乎察官吏之能否辩狱讼之寃滥以至生民利病财赋出入莫不莅焉事权至重责任尤剧茍非其人则一路受敝如州县之职不举按察之吏壅不以闻则朝廷无繇而知是一方之民有终无告者矣昔汉宣帝曰与我共理天下者其惟良二千石乎盖刺史县令耳目接于民事政令所出惨舒攸系今朝廷既巳轻授又数数更易其才者虽有育民济治之具亦乌所施设哉又况庸庸者乎今粗举一二条陈如左窃见近日除授转运使但理资序不甚选择如江西路刘纬利州路李熈辅皆智识庸昧众所共知其提点刑狱亦未甚得人若广西潘师旦江东令狐挺京西张士安河平席平皆素非干敏之才又无亷洁之誉猥当是选宜乎不任其职虽近例并委两制奏举然所举之人或才有合格以微文不用故不才者往往进焉乃是诃其细而忽其大恐非任才之意也欲乞今后应除转运使先望实而后资考则所得精矣凡举提刑若保荐之人不协公议即乞责其谬举别委他官如此则可絶徇私之请矣刺史县令前后条约非不丁宁其中滥进者亦众如曹琰自通判便授闰州大郡果非理决人至死又闻韩松知鼎州縁本州岛控接蛮界居尝屯治军马旧系武臣知州后乞选差文资况韩松累任以不治闻岂可当此边任乎欲乞今后应差知州并令有司精核治伏审验人才以州郡繁简要僻差而授之庶几不致败事所有奏举县令即令流内铨选注繁剧不治之邑是则民瘼少苏而和气可召矣伏望圣慈申命宰府举而行之则天下幸甚
请令审官院以黜陟状定差遣先后
臣窃见审官院差京朝官并循旧例以到院先后为限未尝较辨贤否论次殿最清浊一溷流品不分但以名次补阙而巳甚非委重近臣审择之意况国家设提刑按察之职察羣吏亷秽之状其治绩尤著者则必慰荐称举贪懦不治者则必体量按劾别白善恶悉以上闻而审官院署名于籍以为沮劝之本今则不然当除拟之时但以月日次第差而授之则向来黜陟之状委而不顾乃同虚设岂不惜哉且黎元之命系于长吏今郡守县令鲜或得人盗贼间起生民重困天下受敝职此之繇可不慎哉臣欲乞今后审官院应京朝官初任即令勘会在任有举主五人无私罪者升为上有举主三人以下或无举主及私罪者以为次其有私罪及体量者降为下等差授以为定制如此则进者知劝退者知惧旌别淑慝无失于此
请选河北知州
臣送伴北使往回窃见河北当路州军各系近边控扼之地所有知州等并是朝廷一一精选盖欲谨边防训士卒以为急务今则不然但能増置厨传迎送使人及