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12-包孝肃奏议-宋-包拯-第13页
圣明
论明堂覃恩
臣伏覩明堂赦书应文武百官内臣并与迁转臣先以风闻曽具论列并乞召对不蒙闻可退用忧迫弗皇启处窃以爵禄者天下之公器而邦国之大柄也惟士之有功与徳所宜处之非此二者不可滥与夫人君者固宜慎之惜之茍轻用之则壊公器而失大柄一纲或紊百目皆隳虽善为治者亦末如之何况今吏员益众财用益殚为国计者自当澄汰冗杂以寛调度岂可不辨能否普加官爵是于太平之世行此姑息之事但恐赋租之广不足充其禄仓廪之多不足充其欲纪律一弛天下荡然有必致倾覆之弊矣臣又伏读近降诏旨今后应内降特与恩泽及免减罪犯并仰中书枢宻院并所承受官司具前后诏勑执奏不得施行有以见陛下厉精革弊求治之切至也惟此覃恩颇蠧政之甚伏望陛下上禀祖宗之训下为社稷之计所有今来迁转恩乞赐特行裁处免千古之下以累圣徳之万一臣过叨宠擢位疎责重区区之恳不能自已伏望陛下留神省察天下幸甚阙
请令江淮发运使满任
臣闻东南上游财赋攸出乃国家仰足之源而调度之所出也主是任者可不慎选哉臣观唐室如韩滉杜佑王播辈并以将相大臣出镇淮南浙西专总是职或十年或二十年盖以利权之重得人是藉今则不然凡莅其局者但为杨歴之资耳旦方受署夕巳望迁广纳苞苴交结势要市恩售进惟恐不及其财利丰耗馈运欺隠未尝校视则建明利害裁制出入岂暇留心哉秪如近年林潍李宗咏杨日华等各未逾三数月旋即罢去移易之速甚于传舍不独送故迎新寖成大弊抑亦老胥猾吏縁此为奸不可不察也臣欲乞今后应差江淮制置发运转运等官各于臣僚中选择素有清望干才者并令任满数周年或有成绩就与进秩所冀弊原渐革邦储増益
论先举三路知县不得令监当
臣伏覩先降勑节文以河北陜西河东知县比之诸路民赋边备岁计不少尤须得人委臣僚选择兼勤干事之人于前任职官令録内同罪保举充京官知县者自降勑文之后臣僚或有保举之人降告勑于本任改京朝官仍于本处待阙候逐路有知县员阙即便就差盖朝廷以边鄙未宁财用不足安民集事尤在得人所以委羣僚精择良吏不循常格就转优秩用绥疲俗以济调度之深旨也其所举之人秪合并充三路知县访闻数内著作佐郎魏及甫见监河中府白家盐场大理寺丞唐叔夏见监并州军贵库大理寺丞何澄见监并州永利监著作佐郎叶仲馆见监沧州盐山税著作佐郎董之邵见知坊州録事参军臣细详勑意为比逐路税赋科率稍重诸县阙人是以不次甄擢其前项官显是不合差于逐处监当并知録深属不便其魏及甫等欲乞依应元勑各与改差本路知县切恐更有似此不系亲民者亦乞勘会一例移改所冀繁剧之邑无可责成侥幸之人免或避事
论县令轻授
臣闻古之所重为民父母者县令耳今之所贱而不能振起风敎者亦县令耳盖擢用之际未精其选凡有清流素望或稍挟权势之人即茍谋佗官耻为县道但庸人下品甘于其职虽郡隶吏卒皆能诃制茍免罪戾之不暇欲振起风敎为民父母其可得乎且今朝廷仕进清选大臣子弟偶缘文墨或希辟命即自下僚擢升馆职不然才出外任列为佥判不繇为县便作通判知州洎为长吏昧于民情懵然其间不知治道之出况四方多务令长尤在得人欲乞今后贴职并佥判及京朝官凡歴任中不曽任县令及知县者不得便为长吏按察之官且令知县方得入通判知州如此则宰邑得其人长吏亦不能幸求而至
奏许懐徳上殿陈乞
臣伏详近降条贯应系臣僚上殿不得陈乞恩泽并令阁门报告如违仰御史台弹奏者窃见近日臣僚殊不遵禀例以奏公事为名因而侥求者多矣昨兵部郎中马绛差知越州因上殿叙述乞改官续又羣牧判官吕昌龄自河北印马回上殿亦乞省府差遣虽各有台谏官论列然并免勘罚致今来马军副都指挥使许懐徳复上殿乞转观察留后縁懐徳近授观察使累任别无显效而不顾邦宪冒渎圣听人之寡亷一至于是欲望特赐取勘施行仍乞今后但是臣僚因奏事陈乞恩理者或有弹奏并乞依条勘劾重行朝典庶使僭妄之（阙）
应修造使
臣乞依宣命不得乞转官臣伏见三司修造案见管营房仓库店宅等四百余处计屋四万余间并系合该修盖今来重建太祖开先殿虽功用甚大然王者崇奉之意诚不可阙所有看池楼福圣院等并准传宣权住窃虑非次别降指挥依前兴作縁近年土木之功未尝暂息材植工匠即日阙乏兵士劳役动有咨怨兼逐处并差内臣监修不以有无准备立须办集惟务速毕以图转官况国家仓廪未实财赋有限费用无极将何取济伏望圣慈省察候开先殿毕功日除营房仓廪等合修葺外应系寺观园苑不必一时集办乞一切权罢兼详景佑二年二月八日宣命节文应修造了毕使臣一员工匠等并不得乞改转酬奬如显有功绩即等第与支赐如违当行勘断欲望今后监修使臣等并依宣命指挥更不得陈乞改转如有实効只与支赐
请令提刑亲案罪人
臣伏见国家设按刑之司盖虑郡县长吏或不得人刑罚寃滥俾之紏察而大狱出入未尚按问细故増减即务举劾是小过必察而大罪不诃何以副圣人钦恤之意哉今敢略举一二以明之臣昨任端州日狱中重囚七人具案巳就适会提刑司巡歴将至闻其未断即迁延引避又邻近春州禁勘罪人追捕甚众缧系二百余日凡该大辟罪者四五人徒罪不少亦不闻提刑司推究淹延之状洎转运司取公案委官定夺果有失入死罪等虽官吏悉行重典而死者不可复生窃恐天下刑狱似此寃枉者至多虽前后累降诏勑丁宁罕