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10-刘铭传抚台前后档案--*导航地图-第85页|进入论坛留言



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,奏明办理。钦此」』等因,行文到臣。查台湾一岛孤悬海外,为南洋门户;诚如圣谕关系紧要。自应因时变通,不能不改设巡抚,以资控制。微臣到台年余,情形稍为熟悉。其中委曲,不得不沥陈于圣主之前。
以台湾所出财赋,较之贵州、新疆则有余。惟沿海八县之地所有土地,番居其六、民居其四。远隔海外,有事之时,全恃闽省为根本,声气联络、痛痒相关,以助孤危之境。如上年法人之乱,当督臣杨昌浚未到任之时、何璟已罢官之际,前任藩司沈保靖尚能力为筹饷接济;诚以本省军务,义不容辞。即沿海州县,文报往来,尚通声气;亦以本省,不敢膜视。若改设台湾巡抚,与闽省划清界限。以后即督臣顾全大局,一视同仁;司道以下各官,则畛域分明,势必毫无联络,不相关顾。
即以饷项而论,以后仍须闽省照常接济,方能养兵办防。现在筹饷艰难,除不得不用之款则不可省,于稍可从缓、从减者,即须力求撙节。惟视事之缓急、轻重,次第分办。臣前「奏陈办理善后事宜」折内,以办防、练兵、清赋、抚番为目前急务;现既奉旨台湾改设巡抚,必须先将生番逐渐招抚归化、清除内患,扩疆招垦,土地人民日渐宽,庶方足以自成一省。臣查生番情形,与云贵苗民、甘肃■〈犭回〉番情形迥异。台湾生番,不归统属。各番社所占膏腴之地,高山宜茶、平地宜榖;
一旦归化,教之耕种,皆为富区。从前招抚虚糜巨款,皆由举办未能认真;一抚之后,置之不问。如台南番社降者正多,声气仍然隔绝,仇杀如故。以臣度之,若认真招抚、示以威信,五年之内,全台生番计可全行归化。然后再议改设省会,土地既庶,财赋自完,庶可无须仰给于内地。刻下内办防务、外抚生番,已虑巨款难筹。一经改设巡抚,议者谓省城必须建造彰化县北适中之地,曾经前抚臣岑毓英察看形势。核计建造城垣、衙署、庙宇之费,又非百万不可。
臣目疾沉重,业经乞假调养。如蒙恩准,无论何人接替,若外办防务、内办抚番清赋,又造城垣、衙署等事草创,虽使经费有着,亦恐才力不济。但台湾重地,经醇亲王等悉心筹划,为大局起见;宜派大员驻札,仿照江宁、江苏规制,添设藩司一员。巡抚仍以台湾为行台,一切规模皆无须更动。所有台湾两府兵政吏治由巡抚主政,内地由总督兼管;此分而不分、不分之分。一俟全台生番归化,再行改设省会。既有数年之期,从容筹办;目下又可节省巨款,腾出财力,先其所急。
此臣审度事势,拟从缓改设巡抚之情形也。如蒙圣主采择,可否请旨饬令王大臣等公同会议,以期妥善。
  至台湾办防需款,经臣另片奏请筹拨借存洋款。核计以后饷项,惟仗闽省协济;应请旨饬令将军古尼音布、督臣杨昌浚自十二年二月起,每月由厦门海关协济饷银三万两,每年协济银三十六万两。俟三、五年后台事办有成效,或停、或减,再行核议。
  ——录自「皇朝道咸同光奏议」卷三十九。
  请开禁出口硫磺片(光绪十二年)刘铭传
  再,台湾素产樟脑、硫磺两项,民间私熬、私售,每多械争滋事。经内阁学士臣林维源、道员林朝栋等筹商收归官办,以助抚番经费。
臣查硫磺一项,历由已革浙江候补知府通商委员李彤恩兼办;饬令该委员商同候补知府丁达意将樟脑、硫磺筹议办理章程,以收自然之利。据李彤恩等禀称:『樟脑一项,近来日本出产甚多,香港脑价日落;若归官办,每石可获利二、三元。台产每年可出樟脑万石。硫磺台产最佳,经前两江督臣沈葆桢奏请开禁,釆备官用,历年办有旧章;每石成本洋一元,官买每石价洋三元。每年出产六、七千石。上等硫磺,每年只出口千石,均解归官用。其次积聚三千余石;
官既不用,商禁未开,不能出口。日久愈积愈多,不独糜费、弃置可惜!且香港年销硫磺至万余石,运至江南、天津一带熏炙葵扇草帽、蒸炊饽饽、制造爆竹,销路甚广;台湾所产甚佳,奸民私煮贩运出口,不一而足。以自采之磺,禁不出口;既听日本畅销,又不能禁止奸民私煮。若设法经理,虽获利无多,于抚番经费不无小补』等情前来。臣查台湾樟脑、硫磺两项,民间私煮、私售,每多械争滋事。归官收买出售、发给执照出口,就目前情形而论,每年可获利三万余元。
以后若能出产多、销路畅,经理得人,日渐推广;以自有之财、供无穷之用,实于国计民生,两有裨益。惟硫磺一项,虽沈葆桢奏请开禁、采归官用,尚未准商运出口。相应请旨一体开禁,以畅销路而免堆积