,实非微臣始愿所及。以后若有私加浮收等弊,不独负朝廷抚绥海外岛民之意,且恐激出事端。臣与藩司邵友濂等再三筹议,宁为怨府,不累小民。惟有据实直陈,予以限制。台地通用番银,今赋则改照内地,应需纹银补水,每两随收一钱外,拟酌定平余银一钱五分,为升科各县办公之用,其不能升科之恒春、台东、埔里社各缺,仍须外筹津贴,以免官亏。臣见内地浮收病民,期于力除积弊,恐与部章未合,不得不缕晰陈明,伏求训示。
光绪十三年十月十二日奉朱批:户部速议具奏,单并发。钦此。再自台湾清赋以来,各属田园,溢逾亩额,民间管业,新旧混淆,或有田无契,或田与亩乖。若由各县逐家查契,对册按图,不无纷扰。应于丈竣后,一律由藩司换发丈单,以后如有出卖换业等情,再令税契过户;庶目前官便升科,民资执业。开办至今,各县所派员绅,带同弓丈书吏,逐堡丈量,薪水、夫马、工食等项,悉由各县并善后局暂行垫给,不准索取民间一餐一钱。阅时年余,经费支销,已不下二十万,皆由别款随挪。
此后各县分班复丈,造册绘图,刊单印票,需费孔多。台湾现在各款,丝毫皆抵正开销,此项清丈经费,无从筹划。查内地江苏等省,从前举办清丈,丈费就田抽收,台湾拟彷照办理,每中则田一甲,不分新旧,发给新单时,由业户先缴丈费洋二元,上则酌加五角,下则递减五角;上中田园无多,以每甲十一亩计算,每亩不及二百文,在业户所出无多,既免新旧税之繁,复免田亩不符之弊;官民两便,裨益实多。
臣前奏办台湾铁路,所有车房地价用款,曾经奏明由官发给,业经海军衙门议准施行,荷蒙俞允在案,此项经费尤巨,本年七月准户部咨查在何款项下动支等因,臣正无筹划,将来惟就所抽丈费项下,除拨还清赋经费外,其余拨归铁路地价车房等项,或多或少,应俟收齐实数,再同支销数目,另行分别归案造销,谨附片陈奏。
光绪十三年十一月十七日奉朱批:该衙门知道。钦此。陈报台湾启征新赋日期请奖各员绅折(十四年六月十九日)窃照台湾办理清丈,改定赋则,丈竣给单,接办升科,所有上下忙例限匀征分数,请缓扣计,经臣先后奏咨在案。查台地田园,从未清丈,向无鳞册可稽。此次按户核给丈单,填明坵段、甲数、等则、户名,即为造册升科根据。迭饬各属赶紧给单,接办升科。数月以来,台北将次竣事,惟台南田园太广,户口畸零,事极繁琐,每属自数万甲至十余万甲,丈单虽赶紧填给,势非一时可以告竣。
若待全台丈单给清,本年断难启征新赋,必致有误正供。现经通饬各属,趁民间五月收获之后,于六月十六日一律启征上忙。其给单未清之处,一面给单,一面开征,并行不悖。下忙即定于十月接征。先准部咨,自光绪十五年起经征督征例限,处分綦严,均照内地办理,十四年分虽免核扣其上下忙奏报暨颁发征信册,仍应举办等因。查台地赋额,尚未大定,实难稽核考成。而本届启征既已逾期,现惟督饬各属,尽力催征,仍俟下忙及奏销届期,据实造报,免计分数。
至征信册为杜中饱起见,台地举办升科,编户造册,正在澈底清厘,应请俟赋额大定后,照章办理。
全台现已启征新赋,所有在事出力员绅,应否汇案请奖?据清丈总局布政使邵友濂、候补道陈鸣志等具详前来。臣查内地历办清丈,不过一州一邑,尚有图籍可循,往往时阅数年,尚难获睹成效。台湾自隶版图二百余年,此次举办清丈,事事草创,全省袤延千余里,未及两年,业经蒇事。隐匿者揭报,开垦者升科,盈溢田粮,计逾旧额不下四十万两,民间供赋,反比从前减轻。固皆仰赖朝廷威德,民情踊跃,亦系在事官绅,实心实力,栉风沐雨,不避瘴疠,以冀成功。
而总局司道并府厅县官,竭虑殚心,不辞劳怨,钩稽妥速,规画精详,洵能下裕民生,上裨国计;已于清丈之始,经臣奏奉谕旨,准照异常劳续给奖。现已启征新粮,所有尤为出力之台湾布政使邵友濂,拟请赏加头品顶戴;开复贵州布政使沈应奎、二品衔台湾道兼按察使衔唐景崧,均拟请交部从优议叙;布政使衔留闽遇缺题奏道陈鸣志,拟请赏给三代一品封典;台湾府知府程起鹗、台北府知府雷其达,均拟请以道员在任候补并加盐运使衔;现署埔里社通判盐运使衔候补知府吴本杰,拟请俟知府补缺后,以道员在任候补;
现署彰化县知县补用同知候补通判李嘉棠,拟请以同知直隶州知州留闽归候补班前补用;本任台湾
左旋