小轮驳船一,无事载运,有事乃置水电。又见海口之易塞也,复制挖泥机器船备疏凿。通计购兵商轮四、小轮六,然后战守可资。
  更虑海外音问之难达也,十二年复自基、沪至淡水,遶彰化达台湾府城,分达安平、旗后,造陆线八百里,除木杆需银三万两。复造海线自沪尾遶抵石川至福州,更自安平至澎湖六百里,需银十万两。都水、陆千四百里,设水、陆报房凡九所。又虑海线之断而难续也,以银九万两购钢轮一艘,复以万两制修电线器附之,外购测量器凡一,电报器凡三,运放保险银二万两,逾岁成之。又废驿站,创邮政。然后声气悉达。自时厥后,复就台北府建机器厂百七十间,购制造鎗弹机器实之。更虑军械之难储也,复建军械所七十间。别建制炮弹厂以待缓急。于是澎湖、基隆、沪尾、安平、旗后建台凡十座,用铁水泥十五万箱。购水雷八十具(保险运费在内,共二万金)。艰难缔造,瘏瘁万端。更谋铁道达全台,通间阻,振商务,以速兵机。而其心为益苦矣。
  初,公屡上言,非铁道不足振中国,清流无远虑,扼之。及镇台,深念省治必居彰化,山溪奇险,更非铁道不为功。十三年春,特命商局李彤恩函致南洋、西贡、新嘉坡、闽商陈新泰等,还台振商局。首集巨资三十六万,购二轮(即驾时、新美),通中外各埠为之倡。乃请自基隆造铁道达台南,计款百万金。本资就铁道取偿,不劳公款。公大喜,上言:『台环尽海,虽基、沪、安、旗四口,购炮筑台,差资守御,而新竹、彰化海口纷歧,安能设兵遍守?建置省城,必居彰化,不邻水道,货物难通。如以大甲、房里、曾文三溪,大者阔乃十里,其次小溪二十余,亦宽百丈,春夏奇涨,淹溺尤多。岑毓英创大甲石坝,耗银币三十万元,数月冲流,乃归乌有。自非铁桥铁柱,终不足御横流。省治初开,何来巨款?今铁道成,即有兵端,随地皆堪飞驶,策应无劳。南北流通,必经彰化,人物易集,建省无难。溪上铁桥皆归铁道,不劳公款,坐致坦途。实惟台省无疆之福』。诏许焉。十四年冬,复上言:『李彤恩之谋铁道也,勘地南北,径直六百里,除地价、车房、码头、土工外,估银百万两。议令兵代土工。惟基隆、淡水间须辟山洞九十丈,大小桥梁百二十座,削高补低,工程险巨。军士筑台、剿社,代工莫由,商局雇夫,民劳费剧。今基隆六十里,已造坦途,铺轨乃三十里,费夫价桥梁十九万金。始议办时,众商闻利巨,两月集银七十万,现收三十万金。已购两轮,由官垫三十万。及工师细勘土工,已须三十万金。众商观望。彤恩急公好义,慷慨不遶,已购钢轨三百二十里,火车七十具,自基隆至彰化,材器裕如。今彤恩既没,替代无人,禀由官办。细叩工师估计,基、彰三百里,按里需银三千两;自彰至台南,里需二千五百两。今两轮入官,已还官垫。基隆工毕,后属坦途。闽协岁四十万,尚歉百二十万金,原备建城之用,今城工可缓,路工未可稽延,请移缓就急』。诏可之。盖办事之难如此。
  建省略序六
  台疆当郑氏时仅三县。厥后榛莽日辟,官吏日增,然规模固未备也。光绪初,沈文肃公始建台北府固台北,移同知治埤南以固后山。建省之议自此始。朝廷惮兴作,乃议闽抚建行署于台,以半岁驻台,如直督始驻天津制。诏从之。岑襄勤之抚闽也,尤锐意更张,亲勘彰化为形势建省之地,东西奔走,疲惫寡成。十一年五月,法事初平,六月,公上言:『臣病,不胜闽抚,乞辞,专驻台疆,任防守』。诏强任之。当是时,醇贤亲王参大政,锐意厉海军,深计必划台疆设台抚,专力经营,庶可作东南保障。九月,诏改闽抚为台抚,议分疆。十月,公奏言:『台地分疆,必俟抚番、清赋,措置无遗,财堪自立,处常处变,乃可自全。今利未开,非闽协无能自给。一经划省,督臣虽无畛域,司道以下,歧视必多。请专令闽抚驻台专台事,闽事一任督臣。五年后,筹进止』。复引疾乞归。诏不可。疏再三入,诏卒强之。
  十二年二月,总督杨公昌浚躬渡台视疾。两帅甚欢。公深虑台防之无款也,杨公许还闽图之。公见其忠坦,四月目渐瘳,乃赴闽中筹建省。建议台抚仿甘肃新疆号福建台湾巡抚,兼学政。设布政使佐用人理财,加台道按察使衔理刑法。所任文武将吏,均请敕部宽文法,擢真才。
  初,前山彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水五县,大者纵横二、三百里,耳目难周;后山中、北两路,延袤三、四百里,仅划五区设碉堡,无专驻之官,尤称难治。乃亲巡考图藉度焉。彰化桥孜图山环水抱,气象宏开,全台适中,足为省治。分彰化东北境设首府曰台湾府,附郭曰台湾县。改故台湾府曰台南,县曰安平。嘉义之东,彰化之南,自浊水溪止石圭溪,长约百里,增县一,曰云林。新竹苗栗街左右扼内山之冲,地多新垦,分新竹西南增县一,曰苗栗。裁鹿港同知,合彰化及埔里通判,四县一厅为台湾府。淡水之北,东抵三貂岭,番社纷歧,距城过远。基隆为台北门户,商埠纷烦。分淡水东北四保隶基隆厅,改通判为理事同知,重其职。此前山也。后山形势,北以苏澳为总隘,南以埤南为要区,控扼中权,厥惟水尾。其地与云林县