钦此』。遵旨寄信前来等因到臣。除台北道如何添设，另行筹议会奏外，当即咨商臣杨昌浚，澎湖防务如何筹办，将才难得，能否由闽省布置。旋准杨昌浚咨覆：澎湖防务，仍归台湾筹办等因。
臣查澎湖一岛，特立孤悬，不独左右闽、台，亦南北洋紧要关键，诚如圣虑，必须扼扎劲旅，认真操练，方足以资缓急。其地妈宫港口，船坞天然，如内泊兵轮，外筑炮台，布置得宜，尚堪固守。惟地皆沙石，修筑炮台，黄土皆须由别岛购装，需费较巨。且练兵、购器、筑台等事，若无健将操法严明，通晓外洋鎗炮，守御仍恐难资。查有记名提督吴宏洛，素守吴淞海口炮台，嗣在广东历办海防，十一年六月经臣派往澎湖察勘，所论水陆险要，明切无遗。宏洛随臣日久，晓畅戎机，临敌身先，骁勇敢战，请求操练，深悉外洋火器精微，若令驻守澎湖，督军布署，必能措理裕如。惟其人弟兄俱没，母老多病，年近八旬，上年七月，假归合肥原籍省亲，迭求终养，情词恳切，令人恻然。臣勉以移孝作忠，专弁函招募勇来台相助。现在署提臣孙开华奉旨开去帮办一差，仍回提督署任，所部楚勇一千八百人，二月底即行内渡。臣令吴宏洛仍招所部将弁，选募淮北勇丁一千八百人，克日来台，办理澎防，以固海疆重地。
惟办防必先购炮，否则虽有坚台劲旅，亦属虚名。上年十月臣曾附奏请拨洋款一百万两，现准部议：『洋款仅剩六十万，已拨归海军衙门，刘铭传所请动拨百万两一节，应无庸议。惟现在海防虽撤，澎湖防务，仍应竭力经营，为未雨绸缪之计。该抚亲勘形势，筹划固甚周详，督抚有兼理粮饷之责，一切布置，当量入为出，为久远之图，毋使半途匮乏，致隳前功。台湾富庶之区，非新疆可比，从前办理不得其人，入款肆其侵吞，出款滋为冒滥，以致入不敷出，竭蹶异常；今既改设巡抚，则一切政令皆所专持，应请饬下该抚臣竭力整顿，务将从前弊政概绝根株，总期收款涓滴归公，用款丝毫无滥，量入为出，每年撙节若干，另款存储，集有成数，再将澎湖及各处炮台次第兴建，以期款足应用，事无中止』等因。查洋款仅存六十万两，已归海军衙门，臣处无从请拨。惟台湾一岛，久为外人所窥，朝廷视为重地，改设巡抚，无非保固岩疆。臣忝膺斯土，恨不能倍日经营，诚如部议『从前办理不得其人，入款侵吞，出款冒滥』，往事已不可追，今须百废俱兴，事事草创，如开山、招垦、建省、设官，皆目前急务，均非巨款不行。臣前奏请暂缓分疆，亦虑经费无着。惟办防以御外侮，抚番以清内患，清赋以裕饷需，此三事均为急不可缓。臣现竭力经营，期于必济。查前两江督臣沈葆桢、前福建抚臣丁日昌等，先后于台湾抚番、开山一事，动需数十万，每剿一社，调兵十余营。臣于抚番重务，未增一饷一兵，惟与沈应奎、陈鸣志严裁冗费，收刘璈冒滥之余，清查隘租，夺土豪侵渔之利，惨淡经营，兵不血刃，全台生番已抚十分之三，将来愈抚愈多，虽经费难资，尚可就地筹划。惟办防一事，尤为台湾最重最急之需。
上年法兵退后，臣即饬各员赶造基、沪炮台，并与洋商议购三十一尊后门巨炮。始据上海洋行开价八十余万两；嗣经沪尾领事并税务司电商英炮厂，往返磋磨，减至六十五万；现经旗昌包办，复减三万有奇，并将炮位运至台湾，不支运费，花洋不折，又可减银十万两，急须定议给价。方今法事粗安，臣何为汲汲至此？诚虑疆场之事，瞬息万端，必有备乃可言战，必能战乃可言和。泰西各国，慎固邦交，不轻言战，而精图战备，旦夕不遑，无不俨临大敌，故能保持欧局，边圉无惊。若外患稍定，忘战讳兵，猝有难端，何以自保？此微臣中夜旁皇，不能自己者也。今部议饬臣量入为出，每年撙节，另款存储，俟集有成数，再将各炮台次第兴筑；在部臣因饷需支绌，不得已请置缓图。查全台每年入款，从前只九十余万，现经臣逐处清厘，约增银洋十余万。防军三十五营，月饷并轮船制造各费，每年需银百五十余万。此次督臣杨昌浚到台，议由闽省每年协银二十四万，仍由闽关协济银二十万，合计不足百五十万，勉支全台兵饷杂款安能撙节盈余？朝廷之设海军，购买兵船，原为慎固海防起见，澎湖当南北洋关键，闽台要枢，凡有心时事者，无不以该处设防，至重且急。若不及时办防，一有兵争，仓皇束手，前车覆辙，能不寒心。即使经费有资，该处台工浩大，非两年不能完工。若俟撙节存储举办，更将何日？事关军国大计，臣若畏难苟安，就此徘徊诿宕，将海疆第一要隘，弃等石田，微特外国垂涎，观此更将睥睨，一旦外人袭踞，台何以存？台若不存，万里海疆，岂能安枕？臣深忧大局，正自无可如何，适督臣杨昌浚察勘澎湖形势到台，臣往会商三日，督臣老于军务，洞悉戎机，深以澎防为急。明知闽饷奇绌，然一片公忠恳挚，慨允回省力筹。惟臣购炮办防，急需银八十万两，闽筹有着，尚可次第拨给。否则，惟有仰恳天恩，饬部另筹拨给，以济需要。无任急切待命之至。
三月二十四日军机大臣奉旨：户部速议具奏，钦此。
再臣恭奉上谕：『澎湖为由闽赴台要隘，扼扎劲旅，认真操练，方足以资缓急。该处地方