一日而停兵,亿兆夷民,常愿一人之有庆。其间亦有人主自专,而开泰否之门,亦有委于将帅,以启兴衰之变,原其所致,可得而言。夫权者,天子之神器;事者,在下之所行。权维轻重,故非臣下之当持;事各分科,故非天子之宜务。今国家立枢密院,以维中外之军兵,以定武臣之官爵。而又紫垣春色,荣照六军,丹阙神威,凛班诸卫。而又元帅、统军、招讨、奥鲁之官,万、千、百、十夫长之职,熊罴貔虎,八镇方维,骐骥鹰鹯,一遵约束。又如武库武器,设署于京师,弓箭甲局,分工于随处。此皆事行于下也。凡诸事务,皆申枢密以奏闻,此盖权归于上也。钦惟国家处置权事甚为明切。臣窃以为,将兵者,将也,将将者,君也。将兵之道有四,而行之者八。何谓四?一曰忠,二曰计,三曰勇,四曰果。何谓八?见敌勤王之谓忠,闻敌制胜之谓计,饱直恃力之谓勇,进战期克之谓果,此盖攻战将兵之将也;劝主上以先之谓忠,严军律以养素之谓计,坐帷幄以折衡之谓勇,不生事以希幸之谓果,此盖太平将兵之将也。而将将之道亦有二焉,一曰分统,二曰专委。当其天下已定,将帅优游以备爪牙之用,乃方方殊掌,位位各司,无使一员独为魁首,于是有分统之道焉,实万世之计也。如或边尘暂起,命将兴师,须立名将以总之,乃面告之云:『阃以内寡人制之,阃以外将军制之。』于是有专委之道焉,但一时之事也。出征而不专委,则节制难齐;太平而不分统,则久生异事。高爵以宠之,厚禄以食之,二术以御之,举无遗策矣。伏望陛下立枢密院使一员,使与行省首官品秩相同,其余员位,以次班之。今适太平,事无大小,须待同议,无或敢专。若夫卫、府、司、营,已有蒙古监军,不须别议。此即分统之道也。设或动兵,则暂行专委之道焉。更望陛下于中外卫、府、司,训示以愚臣所述攻战将兵、太平将兵之四德。如是,则事常谨于下,而权常归于上矣。权归于上,则人无觊觎,而民得安矣。」(《历代名臣奏议》卷二百四十一)
宣八令以达天下之恩威诠大将
赵天麟又上策曰:「臣闻兵者,凶器也,战者,危事也,既不可不慎动矣;将军者,国家之爪牙,人命之关系,尤不可不慎选也。上古以来,民无定志,圣人既作,大统由分。自黄帝用弓矢以擒蚩尤之后,周有方叔、召虎、尹吉甫之徒,汉有淮阴、条侯、霍嫖姚之辈,赵之廉颇,燕之乐毅,楚之吴公,齐之孙子,矫矫然树四方之英气,昂昂然振百世之风声。或有搴旗斩将之功,或有转地回天之技,或有助伐罪吊民之德,或有怀佐君匡世之才,莫不感会风云,契合鱼水,依光日月,垂名竹帛,以至尚父之鹰,孔明之龙,吴汉之敌国,李绩之长城,斯皆将军之善战善胜者也。彼有视人如草菅而刈之,御如蜂蚁而藐之,行伍不整,疾徐无节,三令五申而其令不行,耀材陈策而其材不中,营垒轻而可掩袭也,甲仗利而徒无益也。故慎子为鲁将军,一战胜齐,犹且不可;白起胜赵,长平坑死之人四十余万;柏直乳臭,挫魏王之师;辕门儿盛,致孝文之诮。此虽为将者之旷官,抑亦有司选将者之失也。所谓良将者,刚则法天,可望而不可干也;柔则法渊,可观而不可入也;去如收电,可见而不可追也;留如丘山,可瞻而不可动也。此之所谓良将,不亦大哉。然后龙韬豹略发于胸中,雾卒云师领于麾下,赫然一怒,乘风送款者将接踵而来矣,复岂有争锋迓刃之敌哉!是以选大将者,固非余将之比也。骅骝骐骥,奋迅乎千里,骄骧乎九州岛,非噉刍数倍于常,不足以尽其能,全其力,而役之以取效也。良将亦然,方其国家无事之时,遴选英雄,高爵以宠之,厚禄以食之,加之以殊礼,处之以闲职。一旦卒然有急,则行专委之遴焉,于是乃有折冲于樽俎之间,制胜于疆场之际,心口相誓而委命自甘,肝脑涂地而赤心无吝者,岂非王者善将将之所致而然邪!先帝之平江南,由此故也。若夫无事之时,偃然不虑,一旦有急,则任夫肉食之流,设或犯皇家之大戒,亏丹阙之威严,虽复噬脐,何嗟及矣!伏望陛下深符祖意,爰采宏材,下诏林泉,飞书营垒,凡德足以镇服人心,能足以超越伦类,计足以坐消变故,勇足以深入敌阵者,县次续食,令与计偕,至于京师,馆于上室,申之以天鉴,接之以优礼,处之以无事之崇班,寄之以不时之大用。昔者唐有郭子仪,而身为安危者二十余年。更望陛下凡武臣宿将,功高望重,德显才清者,宜加殊遇,以厉将来。臣非不知圣朝与天齐福,启运正隆,但宜柔远以文,尚奚赖于将军之力哉!然而审事务、防变故者,圣人戒慎之至,不得不如此也。」(《历代名臣奏议》卷二百四十一)
宣八令以达天下之恩威试嗣将
赵天麟又上策曰:「臣闻至重者将也,至险者兵也,虽系于将,而其原皆在于君也。君之任将得人,则用之如神,守之如山,驰之如风,整之如网之在纲矣。设或任非其人,则容有不可胜言者焉。故翦商魁帅乃渭水之渔公,伐夏大臣即莘郊之农父,又岂但将门方有将哉!『采葑采菲,无以下体。』『建官惟贤,位事惟能。』《诗》、《书》之言信不诬矣。若谓箕裘遗业,多习其事,因而用之,加诸上位,亦当因其名而验其实,斯可也。不然,则